一、基本情況

上庸鎮磨灘村位于竹山縣南部，距竹山縣城26公里、上庸集鎮12公里，地理環境優越，擁有豐富的農產品資源和美麗的自然風光。美麗的圣水湖將磨灘村一分為二，G242國道及河西生態旅游路穿村而過，水陸交通便利，植被青蔥蓊郁，山林、水場等自然資源豐富，山清水秀、氣候宜人、民風淳樸、環境優越。全村版圖面積21.97平方公里，下轄6個村民小組，常住人口390戶1089人，現有黨員20人。近年來，上庸鎮磨灘村在各級黨委政府的關心關懷和大力支持下，堅持以鄉村振興統攬發展全局，找準定位、發揮優勢，依托本地資源，實施農旅融合一體化發展，積極爭創鄉村振興示范村。使得村莊面貌煥然一新，取得的成果令人矚目，已然從過去偏僻落后的小山村轉變為交通便利、產業興旺、生活幸福的美麗新家園，開啟了一段鄉村全面振興的華麗篇章。

二、經驗做法

2023年，磨灘村為打造鄉村振興示范村，系統謀劃、統籌推進、理清思路，從五個方面入手力促“五大振興”。

（一）因地制宜促進提質增效，推動產業更加興旺。

產業振興是鄉村振興的物質基礎，磨灘村因地制宜，提出“一主兩特一輔”（“一主”：茶葉產業為主，“兩特”：食用菌、葡萄為特色產業，“一輔”：旅游經濟為輔）的發展思路，推行“黨支部+特色產業”模式。為了實現農業的持續發展，磨灘村注重技術創新和農業產業結構調整，通過引進新的農業技術和提升農民技能，磨灘村農產品產量和品質得到顯著提升，優化聯農帶農機制，也為村民提供了更多的就業機會和增加收入的途徑。

（二）牢固樹立綠色發展理念，推動生態更加宜居。

為有效改善農村生態環境，磨灘村搶抓“共同締造”政策機遇，通過開展生態修復和環境保護等工作，改善人居環境，助推鄉村經濟高速發展。一是堅持因地制宜，釋放生態紅利。根據該村資源稟賦，積極發展“一村一品”特色產業，大力發展休閑觀光農業、鄉村生態旅游、養生度假和農家樂，形成宜居宜業的發展局面，實現“環境改善—農民增收—環境持續改善”的良性循環。二是統籌規劃布局，打造鄉村特色。按照適用、經濟、美觀、安全、衛生的原則，實用性與前瞻性相統一要求提前規劃住宅風格設計，通過多戶連體、移位錯列、高低搭配、長短組合的布局，控制獨戶散居，防止土地浪費，改善人居環境。三是加強環境建設，廣泛動員發動。全面落實“河長制”“林長制”等工作，常態化開展巡林護水、森林防滅火、人居環境整治、秸稈禁燒、農村改廁等環境治理工作，大力開展院子會，強化環境保護意識。制作并設立宣傳展板10余塊，懸掛橫幅20余條，發放各類宣傳材料500余冊，發放垃圾桶200余個。

（三）深入實施精神文明建設，推動鄉風更加文明。

鄉村精神文明建設是引領鄉風民風向善的重要手段，磨灘村緊抓宣傳教育、文化惠民、文明創建、弘揚新風等文化工作，積極開展鄉風文明建設，為推動鄉村振興發展提供強大的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。通過統籌項目建設，磨灘村建成了共同締造主題公園、全民健身廣場和磨灘村鄉村大舞臺，利用場地優勢多次舉辦了農民運動會、鑼鼓匯演、紅色電影大展演等各類文體活動，為廣大群眾自發開展豐富多樣的文化體育活動提供了有利條件。在豐富村民文體生活的同時，也更加注重對村民思想文化的教育，定期組織志愿者利用新時代文明實踐站、數字鄉村平臺等媒介，通過“線上+線下”相結合的方式，發動廣大村民積極投身到十星級農戶、最美家庭、道德模范等評選活動，更好地實現村民的自我教育、自我約束、自我管理與自我提高。全年開展文明實踐大講堂活動9次、文藝演出和知識講解5場、群眾自發組織文明實踐活動20余次，健全完善《村規民約》《村訓》《紅白理事會章程》等規章制度，不斷提高鄉村自我管理水平。深入挖掘提煉優良傳統，融入社會主義核心價值觀內容，以戶為抓手、以村為基礎、不斷培育和弘揚良好家風社風。

（四）積極打造現代治理格局，推進治理更加有效。

磨灘村將治理有效作為實現鄉村振興的重要保障，近年來持續加強村級治理，切實保障服務民生。扎實推進“數字化”建設，對重點項目、水利設施、水上船只、森林防火、住房安全等重點領域全覆蓋，切實提高現代化治理水平。扎實推進農村網格化、平安鄉村“微視頻”系統、“雪亮工程”建設，實現全村重點場所監控全覆蓋，常態開展掃黑除惡專項斗爭；按照“科學規劃、方便管理、全面覆蓋、無縫對接”的原則，將全村劃分為6個網格，以村黨群服務中心為陣地，以廣大村民群眾為主體，以村支兩委干部為引領，建好村級綜治中心、警務室、調解室，配強“一村一警”，配齊網格員，全面健全矛盾化解體系。

（五）始終堅持以人民為中心，推動生活更加富裕。

為有效助推經濟高質量發展，磨灘村成立有磨灘茶葉專業合作社、湖溪溝養殖專業合作社、磨灘生態種植專業合作社、小湖溪食用菌種植專業合作社等4家經營主體，立足資源稟賦特點，發展壯大特色產業，專做“土特產”文章，為村民提供就業崗位40余個，帶動村民積極發展農村旅游，擴展增收門路。與襄州區黃龍鎮簽訂區域協作對口幫扶協議，發揮好農旅產業特色優勢，優化產業布局，延長產業鏈條，全力促進休閑觀光農業、鄉村旅游業、康養旅游業以及“直播帶貨”等新興服務業實現大跨越，進一步拓展產業增值增效空間，著力打造富民產業。磨灘村結合黨委政府和鎮直單位幫扶力量，扎實開展結對幫扶、戶戶走到等工作，進一步發揮幫扶作用，推動穩崗就業有力有效，教育水平持續提升，醫療保障不斷提高，政策落實更加完善。

三、取得成效

（一）產業基礎不斷穩固。經過近幾年的發展，磨灘村現已建成茶園476畝、葡萄園50畝，30萬棒規模化食用菌基地1個，本地農產品在扶貧“832平臺”“竹山云倉網”等平臺上架40余件，融媒體直播帶貨、電商銷售等網絡渠道銷售火爆。建成茶葉專業村、4余家茶葉合作社和一座標準化茶葉加工車間，年累計加工銷售5000斤中高檔茶葉，年產值達100余萬元，帶動80余戶農戶發展茶葉產業，戶均年增收3000元。建有食用菌出菇棚架84棚，配套設施用房300平方米，烘干機、注水機等生產設備若干，可同時容納30萬棒菌棒上架出菇，年產出鮮香菇60萬斤，產值可達200萬元，帶動20戶農戶年增收5000元，產業效益不斷提高。

（二）生態環境持續向好。磨灘村結合鄉村振興統籌項目，完善通組入戶路建設硬化全覆蓋，開展環境治理20余處，噴繪村規民約及各類宣傳畫10幅。統籌規劃形成了依山傍水，顯山露水，富于變化獨具風格與自然和諧呼應的庸派院落，讓農村更清潔、更宜居、更便利。2023年建成3A級旅游公廁1座，衛生廁所總數達200余座，衛生廁所達標率92.84%。建設排水收集管網1處，長度1500米。提檔升級污水處理人工濕地1處，日處理污水能力達到10噸以上，覆蓋常住戶70%以上。同時廣泛發動引導農戶養成文明習慣，提升群眾管護環境積極性，使得磨灘村治理水平持續提升，生態環境持續向好。

（三）鄉風文明有力改善。通過群眾參與，提升農民思想道德素質，激勵農民參與農村精神文明建設和新農村建設。磨灘村扎實開展“十星”創建系列活動，成功評選“十星級文明戶”5戶、“十星級文明家庭”2戶、“群眾身邊十星好人”4人、村級道德模范5人。推進鄰里互助居家養老試點建設，開展志愿者日間照料、能人互助養老100余人次，使得全村20余名孤困老人足不出村，衣食無憂，老有所養、老有所依。發揮湖北大學知行學院駐村工作隊教育優勢，免費開辦暑期幼兒托管班，使得21名留守兒童假期有人管，父母少操心，推動幼兒照料水平穩步提升。推動良好家風、淳樸民風、文明鄉風的形成，構建了干群聯動的新時代文明實踐活動格局。

（四）基層治理更加有序。磨灘村以化解社會矛盾為基礎，以“民主自治”為主線，進一步創新群眾工作機制，全面提升社會管理的能力水平，全面推進社會管理創新工作，現就社區網格化管理，建立“1+N”（即以村支兩委為主，無職黨員、鄉賢能人、中心戶長、網格員、志愿者等共同參與）的矛盾化解體系，完成68名中心戶長選聘，村組覆蓋率達到100%，全年開展學法普法教育活動12次，累計排查介入并協調化解各類矛盾糾紛6起，實現了“事情有人辦、矛盾有人調、問題有人解、服務有保障”的治理目標，磨灘村全年無進京赴省上訪人員，社會大局整體穩定。

（五）群眾生活更加富裕。磨灘村通過市場主體吸納脫貧人口就業，實現有勞動能力的貧困戶產業全覆蓋，累計帶動增收140余戶，惠民政策全面落實。全村監測戶全部落實一對一幫扶措施，幫扶責任全面壓實，同時整合鎮直單位和市場主體力量，扎實開展結對幫扶、戶戶走到等工作，促進助貧作用進一步發揮。2023年落實“雨露計劃”幫扶26人，落實政策補貼39000元；為貧困人口辦理慢病卡100人次、簽約家庭醫生服務466人；落實11戶41人監測戶幫扶措施；設置公路養護員、護林員、人社公崗、國煙等公益性崗位73人，幫助139名脫貧人口就業；為51戶脫貧戶發放小額信貸貼息貸款226萬元，支持群眾創辦致富項目穩定增收。

（上庸鎮鄉村振興辦主任　馮子陽）