竹辦發〔2022〕6號

縣委辦公室   縣政府辦公室關于印發《竹山縣企事業單位引進高層次人才辦法》的通知

各鄉鎮黨委、政府，縣人武部黨委，縣委各部委辦，縣級國家機關各辦局，各人民團體：

        《竹山縣企事業單位引進高層次人才辦法》已經縣委、縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

中共竹山縣委辦公室 

竹山縣人民政府辦公室 

2022年4月16日

竹山縣企事業單位引進高層次人才辦法

第一章  總  則

        第一條  為進一步深化人才發展體制機制改革，全面實施“人才強縣”戰略，服務縣域經濟高質量跨越式發展，激勵企事業單位充分發揮用人主體作用，大力引進高層次人才，增強企事業單位的核心競爭力，根據上級有關文件精神，結合竹山縣實際，制定本辦法。

        第二條  本辦法所指的企事業單位是：圍繞“56513”產業發展布局，以礦產開發、輕工制造、農副產品、文旅康養、清潔能源等產業為重點，新材料、新能源、節能環保、電子商務、生物醫藥等新興戰略產業領域，具有獨立法人資格、注冊和納稅關系在竹山的企業；縣科教衛生、農業畜牧、文化旅游、城建規劃、金融服務等公益類事業單位，不包括參照公務員法管理的事業單位。

        第三條  高層次人才引進工作在縣委人才工作領導小組領導下，由縣委組織部牽頭，縣委編辦、縣人社局、縣財政局、縣人才服務中心及各用人單位共同組織實施。

第二章  引進原則

        第四條  企事業單位引進高層次急需緊缺人才應當遵循以下原則：

        1.堅持黨管人才原則；

        2.堅持政府引導、市場配置，突出重點、按需引進原則；

        3.堅持嚴把標準，嚴格程序原則；

        4.堅持公開、平等、競爭、擇優原則。

第三章  引進對象

        第五條  本辦法所稱高層次人才，是指具備碩士研究生或“雙一流”院校本科及以上學歷并取得相應學位人員、獲得中級及以上專業技術職務任職資格人員，或竹山縣經濟社會發展急需緊缺的專業技術人才、高技能人才等。 

        第六條  符合竹山急需緊缺專業人才目錄確定的人員，且具備下列條件之一者，作為事業單位高層次人才引進：

        （一）具有碩士研究生或“雙一流”院校本科及以上學歷學位；

        （二）具有中級及以上職稱的專業技術人才；

        （三）獲得省以上自然科學和社會科學重大獎項的專業技術人才；

        （四）擁有自主知識產權或掌握核心技術，在國內重點行業、重點學科、重大工程、重大科技項目等領城的學術或技術帶頭人；

        （五）高新技術產業、支柱產業以及重點工程項目急需的高端專業技術人才、管理人才和高技能人才；

        （六）在全省公務員四級聯考中報考竹山縣且進入面試未進入考察范圍、愿意留在竹山縣工作、符合本縣高層次急需緊缺人才引進條件的。

        第七條  經審核認定特別優秀的人才可不受學歷、資歷等條件限制。

第四章  引進程序

        第八條  縣委人才辦每年牽頭制定下一年度急需緊缺專業人才目錄，依照目錄，分類引進。

        第九條  事業單位根據需求狀況原則上每年集中引進一次，特殊情況可隨時啟動引進程序。企業單位可根據情況自主引才。

        第十條  事業單位人才引進必須堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，堅持公開招聘的基本原則和程序。

        （一）申報引進計劃。用人單位根據單位編制、人才需求和事業發展實際等情況，每年年初提出人才引進計劃，報送縣委人才辦匯總。

        （二）制定引進方案。縣委人才辦會同編制、人社部門進行必要的編制及實際需求情況審查，研究制定當年人才引進方案，提交縣委編委會議審定。

        （三）組織人才引進。通過發布引才公告、組織報名洽談、資格條件審核、組織面試考察、確定擬引進人選和主流媒體公示后，簽訂聘用（勞動）合同并辦理工作關系。

        第十一條  企業自主引進高層次人才，經主管部門審核，報縣委人才辦備案。具體引進程序如下：

        （一）申報引進計劃。每年年初以縣委人才辦名義下發征集通知，符合條件的企業提出人才引進需求計劃。

        （二）發布崗位目錄。根據各企業引才需求，由縣委人才辦會同縣人社局、縣人才服務中心等單位，制定年度企業人才引進計劃，并公開發布崗位目錄。

        （三）組織人才引進。各企業根據崗位目錄，在組織、人社部門和行業主管單位指導下自主開展人才引進工作。人選經公示無異議，由縣人才服務中心匯總審核后，按程序報縣委人才工作領導小組審定。

        （四）兌現政策補貼。用人單位在人才引進滿1年后，根據人才引進的數量和層次，向縣人才服務中心申報各類津貼補貼。縣人才服務中心對各類補貼津貼進行分類匯總、初步審核，報縣委人才工作領導小組審定后，按規定撥付至補貼對象個人賬戶。

        第十二條  對“兩院”院士、國家“千人計劃”、“長江學者”、省“百人計劃”及其他具有國際、國內領先水平的高層次人才及團隊，開辟專門通道引進，實行“一事一議”。鼓勵用人單位采取科技咨詢、技術合作、技術入股、合作經營、投資興辦實業等方式，柔性匯聚創新創業人才。

        第十三條  具有副高以上職稱的專業技術人才和博士學位的人才，以及擁有自主知識產權、掌握關鍵核心技術的急需緊缺人才等，可采取擇優考察的方式引進。

        第十四條  引進對象承諾服務年限5年以上的，可直接考察聘用。

第五章  支持政策

        第十五條  企事業單位設置“產業顧問”崗位，用于面向國內外聘用對我縣經濟社會發展有重大影響的創新攻關項目負責人；“產業顧問”實行協議薪酬制。

        第十六條  經批準引進的事業單位高層次人才，有空編的單位優先解決編制，暫無空編單位由縣委編辦調劑解決編制。

        第十七條  引進的高層次急需緊缺人才可享受以下優惠政策：

        （一）事業單位引進的高層次急需緊缺人才可聘任專業技術職務，經縣人社部門批準，可設置特設崗位，不受事業單位崗位最高等級和結構比例限制。引進的博士研究生當年可初定為中級職稱，碩士研究生從事專業技術工作3年可初定為中級職稱（國家已規定實行中初級職務“以考代評”的專業除外）；申報中級職稱可不受事業單位申報職數限制，并在同等條件下優先或破格申報高級職稱，高級職稱評定后優先予以聘用。

        （二）引進的高層次人才，其配偶、子女均可隨遷。隨遷配偶屬機關、事業單位的在職在編人員，且符合相應調配規定的，由縣委組織部、縣人社局、縣委編辦根據空編情況，按照人崗相適原則辦理。屬國有企業正式錄用的在職在崗人員，由縣國資服務中心牽頭，根據隨遷安置對象原單位性質、原工作崗位性質、專業及個人意愿等協調安排到國有企業。屬其他身份的，根據隨遷安置對象就業履歷及個人條件，由縣人社局、引進高層次人才所在單位根據有關政策規定協助解決。引進的高層次急需緊缺人才，子女入學問題由縣教育主管部門按照就近原則協調辦理。

        （三）引進的高層次和急需緊缺人才，調劑安排高層次人才公寓供其居住；引進人才與用人單位簽訂不少于5年服務合約且已工作3年以上、在竹山購房的，博士研究生、正高級職稱人員可享受8萬元安家補貼；碩士研究生或副高級職稱人員可享受5萬元安家補貼；“雙一流”院校本科畢業生或中級職稱急需緊缺專業人員可享受3萬元安家補貼。

        （四）引進的高層次人才享受政府生活補貼。新引進的高層次人才在竹山工作滿一年后，博士研究生、正高級職稱人員或獲得國家技能大賽一等獎的高技能人才，5年內每人每年補貼5萬元，獲得國家技能大賽二等獎的高技能人才5年內每人每年補貼4萬元；碩士研究生、副高級職稱人員或獲得省級技能大賽一等獎的高技能人才，5年內每人每年補貼3萬元，獲得省級技能大賽二等獎的高技能人才5年內每人每年補貼2萬元，“雙一流”院校本科畢業生或急需緊缺的中級職稱專業技術人員3年內每人每年補貼2萬元。

        （五）在事業單位專業技術崗位工作的博士研究生享受專業技術七級工資待遇，碩士研究生享受專業技術十級工資待遇；在事業單位管理崗位工作的博士研究生享受管理崗七級職員工資待遇，碩士研究生享受管理崗八級職員工資待遇；縣內企業全職引進的高層次和急需緊缺人才薪酬待遇，由企業根據工作崗位性質及工作任務完成情況，與本人協商確定。對引進特殊人才的薪酬待遇，可實行“一事一議”確定。

        （六）加大柔性引才力度。對不愿改變工作單位、人事關系、所任職務的人才，本著“不求所有，但求所用”原則，鼓勵用人單位采取特聘、兼職、專利或技術入股等形式，引進到竹山工作。鼓勵符合條件的企事業單位對引進的人才，實行以管理、技術、資金等生產要素參與分配的薪酬方式。鼓勵和支持企業柔性引才借智，企業引進高層次人才除享受以上相關政策外，另享受下列優惠政策：

        1.鼓勵有條件的企業建立院士專家工作站和博士后創新實踐基地。除省、市專項扶持外，建一個省級院士工作站，縣財政給予一次性補助7.5萬元；建一個省級專家工作站或博士后創新實踐基地，縣財政一次性補助5萬元。

        2.鼓勵企業通過共建研發平臺引進高層次人才。對企業建立的技術研發中心（工程研發中心、中試基地、科技創新團隊等），通過省級以上認定的每個獎勵3萬元，通過市級認定的每個獎勵2萬元。

        3.鼓勵企業建立實習實訓基地吸引高等院校學生來我縣實習實踐，享受相應實習基地補貼政策。

        4.鼓勵企業運用各種方式引才借智，對引進人才智力較多、作用發揮較好的企業，縣政府給予表揚獎勵。

        5.進一步暢通非公經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員參加職稱評審渠道。

        6.對引進高層次人才申報科研項目，經組織論證立項的按項目投入經費的50%給予資助，最高不超過30萬元。

        第十八條  鼓勵各類引進人才出成果、出成績。對引進的創新創業人才，可優先申報產業發展扶持資金和創業資金，優先享受創業投資、土地使用、融資擔保、貸款貼息等方面的政策；高層次人才帶研發項目來我縣創業的，根據項目情況享受項目扶持經費；為企業發展和財稅增收作出貢獻的，可與企業協商，實行科技成果入股分紅、創新項目收益提成等方式參與分成，本級財政予以獎勵。

第六章  組織保障

        第十九條  加大引進和培養人才資金投入力度。縣財政統籌設立人才發展專項資金，用于全縣人才引進、培養、開發、使用及表揚獎勵等。

        第二十條  企事業單位在高層次急需緊缺人才引進后，向縣委人才辦申請扶持政策，縣委人才辦會同縣人社局、縣科技和經信局等部門審核申請資料、進行實地調查，研究確定扶持對象名單，并在媒體上公示。

        第二十一條  引進的事業單位人才日常管理、考核工作由縣委組織部、縣委人才辦、縣人社局、縣人才服務中心會同用人單位按人事管理權限進行。縣人才服務中心建立引進人才信息庫，實行動態管理。

        第二十二條  事業單位引進的人才試用期滿考核不勝任引進職位工作的，由用人單位提出意見，參照引進程序逐級審核上報，經批準后可以調整崗位、取消優惠待遇或者解除聘用（勞動）合同；企業引進人員存在違紀違法行為、不勝任工作要求、嚴重違反企業勞動紀律或規章制度、嚴重失職對企業利益造成重大損害等情況的，由企業向組織人社部門報備后，可根據《勞動合同法》相關規定予以辭退。引進人員被辭退后，不再享受本辦法所規定的各項政策待遇。

        第二十三條  用人單位是引進人才培養、使用、考核、服務的主體。要合理使用人才，充分發揮人才作用，為人才提供良好的發展環境和工作平臺。

第七章  附  則

        第二十四條  本辦法具體解釋工作由縣委辦公室、縣政府辦公室商縣委人才辦承擔。

        第二十五條  本辦法自發布之日起施行，《竹山縣企事業單位引進高層次人才暫行辦法》（竹辦發〔2017〕27號）同時廢止。國家和省、市有新規定的，以國家和省、市規定為準。