2022年11月7日至12月9日，縣委第一巡察組對縣殘聯黨組開展了常規巡察，2023年3月22日反饋了巡察意見，按照縣委巡察工作有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、巡察整改落實情況

（一）在“聚焦貫徹落實習近平總書記關于殘疾人工作的指示批示精神不到位，用心用情幫扶殘疾人特殊群體有差距”方面

問題1：“貫徹落實上級決策部署不夠有力”的整改情況。深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實省、市、縣委決策部署，聚力推進殘疾人事業高質量發展。召開了縣殘聯第四次代表大會和2023年年度工作會，開展習近平總書記關于殘疾人事業重要論述和指示批示精神和《殘疾人保障法》專題學習2次，開展共同締造宣傳及實踐活動組織宣講會2次，為群眾辦實事12件。

問題2：“殘疾人基礎信息采集不夠精準”的整改情況。

對相關責任人進行了批評教育；更正錯錄信息7人，開展回訪溝通7人，同時認真做好2023年殘疾人實用技術培訓的基礎信息核查和錄入工作，做到信息精準、錄入及時。

問題3：“服務殘疾人最后一公里有差距”的整改情況。對相關責任人進行批評教育；重新入戶評估并增配設施，提升殘疾人無障礙改造質效43戶；在2023年殘疾人家庭無障礙改造中將80歲以上持證殘疾人占比提高到45%，協調民政部門將適老化改造中持證殘疾人比例提高到23%；組建工作專班，實現上門集中評殘辦證服務全覆蓋，2023年已下鄉辦證11次，辦理殘疾人證345件；對20名輔具適配不符殘疾人入戶核實情況，按殘疾人個性化需求適配了相應的輔具。

問題4：“推進殘疾人就業創業培訓有差距”的整改情況。協同人社部門開展殘疾人專項招聘活動1次，結合“全國助殘日”活動，評定表揚殘疾人“技術能手”“就業創業示范戶”“就業創業先進個人”31人；制定了2023年度殘疾人培訓計劃，組織開展殘疾人實用技術培訓三期，培訓學員160人；建立以殘疾人專職委員為主體的殘疾人就業指導員隊伍，開展重度無業且有就業意愿的殘疾人就業意愿問卷調查420人；修改完善《竹山縣殘疾人就業創業扶持項目管理辦法》，指導4名自主創業殘疾人申報竹山縣殘疾人就業創業品牌基地。

問題5：“殘疾人就業保障金未能應收盡收”的整改情況。加強政策宣傳，及時公開發布年度殘疾人就業保障金征收公告；通過“全國按比例安排殘疾人就業聯網認證”系統，線上線下規范開展年審，引導用人單位積極招錄（聘）殘疾人就業；加強部門協調，定期召開聯席會議，與稅務部門實時共享用人單位按比例安排殘疾人就業年審信息數據，主動配合開展殘疾人就業保障金征繳工作。

問題6：“落實惠殘助殘政策不夠有力”的整改情況。對相關責任人進行批評教育；組織開展業務培訓，督導指導鄉鎮殘聯規范開展殘疾人證初審業務52件；通過提前三個月發布到期換證人員名單、電話督促和上門集中辦證服務等多種措施，上半年累計辦理到期換證業務463件。

問題7：“殘疾人輔助器具服務機構規范化建設不達標”的整改情況。高標準新建融殘疾人康復訓練服務、輔具適配服務、就業指導、文化娛樂為一體的縣級殘疾人康復示范站1家；對現有7個康復示范站進行優化，撤銷不達標村級示范站4個，和省殘聯有關要求保持一致。

問題8：“殘疾人托養服務有差距”的整改情況。逐年拓寬托養覆蓋面，自籌資金將2023年殘疾人托養指標增加到560人（同比增長40%），在實現全縣17個鄉鎮全覆蓋的基礎上重點向邊遠鄉鎮傾斜，深河鄉、雙臺鄉等5個鄉鎮托養服務占比33%；加強監管，下發《整改通知書》督促2022年度2家托養機構提高服務質效，2023年6月中旬聘請第三方對2022年410戶“陽光家園”居家托養服務開展績效評估。

問題9：“助殘政策宣傳力度不夠，群眾知曉率不高”的整改情況。實施殘疾人“就業關愛行動”，開展殘疾人就業幫扶宣傳活動2次；對大廟、柳林鄉42名邊遠精神患者進行逐一摸底，根據殘疾人實際需要辦理免費服藥卡23本；結合殘疾人無障礙改造和托養服務入戶，將庫存8千冊《殘疾人政策宣傳手冊》發放到殘疾人家庭；豐富宣傳形式，拍攝專題片1部，開展文化進家庭“五個一”活動2次，通過媒體推送就業信息1次。

問題10：“落實意識形態工作有差距”的整改情況。在2023年班子成員分工文件中明確了意識形態（網絡意識形態）工作“一崗雙責”；加強學習，開展專題網絡素養和網絡安全教育培訓1次。

問題11：“殘工委作用發揮不充分”的整改情況。2023年召開殘工委成員單位會議一次；修訂殘工委成員單位職能職責和工作規則文件，建立了成員單位履職情況報告制度；聯合縣檢察院印發了《關于在檢察工作中加強殘疾人合法權益保護協作配合的意見》，建立了信息共享、日常聯絡和定期會商機制，著力保障殘疾人合法權益。

問題12.“辦文辦會不夠嚴謹周密”的整改情況。對負責收、辦文工作人員進行了談話提醒，提高工作人員思想認識，增強責任意識；進一步優化公文收發、傳閱流程，做好文件詳細登記，每件必有辦結意見；加強辦文審核，嚴格落實領導審核簽字制度，辦文更加嚴謹細致，提高了機關辦文水平。

問題13：“信訪工作重視不夠”的整改情況。組織全體干部職工開展了《信訪工作條例》專題學習，提升正確接待和處理群眾信訪的工作能力；建立《縣殘聯信訪工作制度》，完善《信訪工作臺賬》，實行首問負責制和領導窗口值班制度，確保有專人接訪，有登記，有處理，有回復；對2022年4起信訪事項調查處置結果在工作臺賬上進行了完善，對一項《網上問政》處置不及時受到縣政府通報的相關責任人進行了批評教育。

問題14：“保密制度執行不嚴”的整改情況。開展了保密專題教育，切實增強黨員干部保密意識；成立單位保密工作領導小組，進一步加強保密工作領導，加強保密工作人員的能力提升，促進保密工作進一步規范化。

問題15：“檔案管理不夠規范”的整改情況。開展了檔案工作專題學習，全體干部職工的思想認識得到提高；督促檔案工作人員積極參加相關業務培訓，切實提升業務能力；完善了檔案移送、接收、借閱臺賬，檔案管理更加規范化。

（二）聚焦全面從嚴治黨“兩個責任”有落差，正風反腐態勢不夠有力

問題16：“全面從嚴治黨主體責任扛得不牢”的整改情況。研究制定了2023年度黨風廉政建設工作意見，上半年召開黨組會議專題研究黨風廉政建設工作2次；嚴格落實黨建和黨風廉政建設月報告制度，黨組按要求調整了班子成員分工，制定了《黨建工作責任清單》；嚴格執行黨員干部重大事項報告制度，規范建立黨員干部個人重大事項報告臺賬；建立了談話提醒制度，班子成員開展談話提醒6人次；開展崗位廉政風險排查9人次，中層以上干部實現全覆蓋。

問題17：“落實監督責任不夠有力”的整改情況。完善了黨員干部監督體系，在班子成員分工中明確紀檢監察工作分管和專職人員；加強了“以案釋紀”警示教育，在干部大會中通報了受紀委立案辦理的干部違紀情況，以案示警“后半篇文章”落實到位。

問題18：“執行中央八項規定精神不夠嚴格”的整改情況。針對公車使用、公務出差和會議費使用情況進行了自查整改，進一步完善了公車使用管理和公務出差審批制度，規范建立了公車派車審批和使用臺賬，補齊了公務出差當事人簽字手續；督促2021年3家實用技術培訓機構補開了培訓費發票，針對相關人員執行財務制度不嚴格而產生的一系列問題的情況，對相關責任人進行了批評教育。

問題19：“執行文件規定不嚴格”的整改情況。針對反饋問題進行自查；修訂了《殘疾人（家庭）大學生資助實施辦法》，2023年殘疾人（家庭）大學生資助嚴格按文件規定執行。

問題20：“殘疾人輔具管理不夠規范”的整改情況。對相關責任人進行了批評教育；制定了《縣殘聯輔具倉庫管理制度》，全面落實殘疾人輔助器具適配相關政策；對庫存輔助器具進行全面盤點，規范建立健全出入庫臺賬，做到輔具出入庫管理合理、規范、有序。

問題21：“工程建設領域管理不夠規范”的整改情況。正積極協調相關部門開展殘疾人康復中心及老年養護院項目竣工結算；進一步加強殘疾人家庭無障礙改造項目監管力度，嚴格落實招投標程序，加強資格審查，杜絕發生項目轉包現象。

問題22：“執行政府采購政策不夠嚴格”的整改情況。對相關責任人進行了批評教育；進一步加強教育管理，開展了政府采購相關政策法規的專題學習；落實政府采購專員制度，進一步規范單位政府采購的流程管理，確保在以后的政府采購工作中堅持高標準、嚴要求。

（三）聚焦新時代黨的組織路線有差距，落實管黨治黨政治責任不夠有力

問題23：“班子自身建設有短板”的整改情況。按照要求調整了班子成員分工，機關值班由班子成員擔任，明確了班子成員的主管和協管責任。

問題24：“民主集中制落實有差距”的整改情況。加強學習，規范了黨組會議研究決策程序，實現民主決策、科學決策；民主議事決策制度執行更加規范，黨組會討論決定重大事項時填寫《竹山縣殘聯“三重一大”事項會審意見表》，形成專題會議紀要。

問題25：“黨建引領作用發揮不夠充分”的整改情況。制定了《2023年黨建工作要點》，上半年召開黨組會議專題研究黨建工作2次；調整了班子成員分工，黨組書記參與并分管業務工作；按要求召開了黨員大會，支部書記進行了述職評議。

問題26：“黨內政治生活不夠嚴肅”的整改情況。規范召開了縣委巡察反饋問題整改專題民主生活會，班子成員就巡察整改反饋問題進行了深刻剖析、反思，嚴肅開展了批評與自我批評；專題學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，規范召開了2022年度組織生活會，單位主要負責人按要求開展了述職述廉。

問題27：“黨內組織活動不夠規范”的整改情況。上半年規范開展支部主題黨日活動6次，加強部門之間交流學習，殘聯、民政、退役軍人事務局三個單位聯合開展了支部主題黨日活動；認真組織開展了“雙十星”爭創活動，殘聯黨支部榮獲2023年“十星級黨支部”榮譽稱號；按要求對2023年黨員公開承諾和民主評議黨員結果進行了公示公開；深入推進崗位大練兵活動，選樹能力作風建設標兵2人，推動能力作風建設走深走實。

問題28：“制度籠子扎得不夠牢”的整改情況。加強制度建設，新建和修訂完善相關制度3個，加大考勤制度執行力度，考勤結果在單位內部通報6次。

問題29：“黨建促殘建工作存在短板”的整改情況。正在積極籌建聾人協會，同時在條件成熟的情況下，完善其他協會注冊登記；加大工作督辦力度，督促各鄉鎮按照《竹山縣殘疾人聯合會改革實施方案》（竹政辦發〔2020〕36號）文件要求，落實村級殘疾人協會建設要求，推動村級殘疾人協會規范化建設。

二、下一步工作打算

縣殘聯黨組將切實擔起巡察整改的政治責任，不折不扣完成后續整改任務。對已經整改完成的工作總結經驗，舉一反三，鞏固深化整改成果，放大巡察工作效應，切實將巡察成果轉化為推動竹山殘疾人事業高質量發展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：07194225311，電子郵箱：596043657@qq.com。

中共竹山縣殘疾人聯合會黨組

2023年8月15日