——竹山縣農業機械化工作的調研與思考

        竹山縣農機服務中心 劉啟富

農業的根本出路在于機械化，沒有農業機械化就沒有農業現代化。伴隨農村產業結構和經濟發展模式的調整、轉變，縣域農業機械化裝備水平也相應得到了提升。但也必須清醒地認識到，農機化發展的薄弱環節和制約因素仍然很多。需要我們認真調研、理清思路，積極探索，從不同的角度和方位，尋求解決發展方向和困擾這一發展過程中存在的問題，從而發揮好農業機械化在建設現代化農業中的主力軍作用。
   一、竹山縣農業機械化現狀

竹山縣地處秦巴山區，耕地面積59萬畝。坡陡、地少、青壯年勞動力短缺，是我縣當前農業生產的大背景。正當我縣“1115”產業體系向“56513”發展格局邁進的同時，國務院出臺了農業機械化和農機裝備轉型升級的實施意見,農業機械從傳統單一的“耕、種、收”機械向多元化方向發展。我縣圍繞產業結構調整在農、林、特、畜牧業生產環節引進和推廣了一批全新的農機具，并組建了服務各大產業的農民合作社,社會化的農機服務成為農民增收節支、降低勞動強度的新亮點。

截止到2021年底，全縣農機綜合生產能力達到58.9%，農機總動力達到30.5萬千瓦，推廣新型農業機械25000臺套。累計培訓各類實用技術人才和機手15000人；引導組建農機專業合作社26個；培植農機作業服務隊15個、農機大戶300個、農機科技示范戶1200個。累計爭取農機購置補貼資金2682萬元，補貼各類農機具30000多臺套。推廣了山地軌道運輸機、無人機、茶園管理全程機械化機具、新型烘干/冷藏機等新型農業機械。我縣的農機產品從過去單一的農田作業機械，發展到現在多領域多元化的農機機械，形成了農業生產全面機械化的雛形。

二、竹山縣農機化工作概況

1.全面落實農業機械化惠農政策。按照《湖北省農機購置補貼實施方案》和《省農業農村廳 省財政廳關于落實農機購置補貼政策的通知》文件要求，我縣制定了切實可行的實施方案。以全面提升農機裝備水平，助推鄉村振興戰略和精準扶貧攻堅工作。我們以特色茶葉、煙葉產業為重點，以茶園管理全程機械化機具、茶葉加工機械、山地軌道運輸機為重點，同時兼顧畜牧養殖業所需要的機具、以及市場化服務所需要的農機具，進行政策性傾斜，優先補貼。并積極主動引進價格合理、質量優秀的農機產品進入竹山市場。組織、協調人員培訓，讓新一代的農機具全方位的進入“1115”產業體系發展的各個環節，并發揮著解放生產力、提高經濟、社會效益的重要作用。

2.竹山縣農機機務服務現狀。目前，我縣主要糧食、經濟作物的機械播種、機械收割示范工作在各個主產鄉鎮全面鋪開。油菜年機械種植面積超過3萬畝、小麥機械播種面積超過5000畝。茶園田間改造和市場化集中管護試點工作已經在得勝、城關、寶豐等地開始推進；一批冷藏、烘干等農產品初加工設備也正在試驗性的進入市場化服務階段；山地軌道運輸機正以合作社加農戶的方式開始服務于煙葉、茶葉種植的生產活動中。除了當前已經發展的26個農機專業合作社和15家機務作業隊，更多小型的“機耕隊、茶園管護隊、專業防控隊”開始活躍在農業生產第一線或正在積極的組建當中。

3.竹山縣農機化發展的進程。爭取國家農機購置補貼資金支持，是推動縣域農機化進程的重要手段。僅僅靠國家農機購置補貼資金的支持，還無法引導農機化裝備質量的全面提升。這也是我縣過去農機裝備多在小型、微型農機具上徘徊的重要原因。近年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們建成了240平方米的現代農業機械展示培訓中心，購置了一批適用于我縣特色產業發展的新型農機具進行展示，特別是茶園管護全程機械化設備、新型高效農產品初加工設備。并通過技術培訓、現場演示、精準扶持專業合作社等措施，引導相關專業合作社、農機大戶、新型高素質農民，購買生產效率高、降低勞動強度明顯的先進新型農機具，改善了我縣農機結構。目前，我縣已經擁有大型田間作業機械17臺，137條山地軌道運輸機遍布我縣多個鄉鎮，新型農產品初加工設備智能烘干機、小型烘干/冷藏設備正以年增加30多臺的速度迅速進入我縣特色產業合作社,國內質量最優的“上洋”“珠峰”“綠峰”三家茶葉加工機械成套設備全部進入我縣茶葉加工企業,無人機等先進的防控設備在我縣開始示范作業。

三、農機化裝備結構對產業發展影響的思考

1.高山特色產業持續生產的基本條件。我縣確定的“1115”產業發展體系中，重點是我縣的特色農業產業的發展。其中茶葉、煙葉、中藥材這三大塊，都是山地種植，在青壯年勞動力緊缺的當下，誰去種、去哪種，就成了首要問題。生產資料上山、收獲的作物下山，不僅勞動強度大、生產成本也居高不下。僅從煙葉生產個例分析，柳林鄉的民主、墨池和白河三個村，在安裝了17條山地軌道運輸機后，原本被煙農放棄的1500多畝的煙田又開始重新種植。究其原因，要解決高山種植的運輸問題，修路上山不僅成本過高，且無法滿足當前環境保護的要求。全縣2萬多畝煙葉種植基地、3萬多畝中藥材種植基地，已經通作業道的不超過50%。因此，不通過機械化的方式解決好上下山的問題，大量的高山特色種植基地面臨被拋荒的窘境。無地可種時，山區農村經濟產業怎么發展？其他高山種植產業基地，面臨著同樣的問題。

2.優質農產品標準化生產的保障。茶葉產業的發展是我縣“1115”產業體系中的重中之重。標準化的種植要求，同樣提出了“誰去種、怎么種”的問題,僅以茶園施肥、除草這一項來看，每畝茶園數百公斤的專用肥料如何上山進園、如何按標準施肥填埋,27.9萬畝茶園需要多少勞動力才能完成都是問題。人工除草的高成本，很多茶園無法承擔。最終的結果是大量的茶園根本沒有按照規定進行施肥、除草作業。有些茶園甚至用化肥替代專用肥料，用除草劑替代物理除草。茶園的修剪、病蟲害的防治等茶園管護工作，同樣因為勞動強度和生產成本的原因存在諸多問題。要想真正解決這些問題，做到特色產業生產符合標準的要求，只能依靠新型農機具的支撐。通過新機具的使用，減輕勞動強度、降低生產成本，提高農產品的質量，讓種植戶愿意按標準化的要求進行生產管理。從而保證我縣的特色產業能夠健康、持續的發展。

3.助推經營理念轉變和增效。我縣的茶葉生產中，絕大多數都是采收芽茶和部分普茶，而三葉以上的大宗茶，只有少數幾個茶場采收,這里除了傳統觀念和生產習慣以及銷售渠道的原因外，更重要的是生產的勞動強度和經濟效益指標。采用采茶機作業，經過了重修建的茶園，采摘芽茶過后，再以采代剪，通過機采的方式采收大宗茶,按照每公斤1元計算，每畝茶園采用此方式可增收1200元。通過新型農機具的推廣，促成我縣大部分茶園采收方式的轉變，無疑將大大提高茶葉種植的經濟效益。其他產業方面，采用新型烘干機加工的香菇、煙葉、中藥材，不僅能耗降低、生產勞動強度大大減輕，且加工產品的質量得到了充分的保證。

在傳統生產加工和新型農機具的使用之間，新型農機具的優勢十分明顯。但新型農機具的保有量不足，相應政策對社會、個人新型農機具資金拉動的不足，使得新型農機具的保有速度還遠遠跟不上特色產業發展的要求。

四、今后三年竹山農機化發展的方向

1.突出重點農機具的推廣。結合我縣“1115”產業體系發展的需要，重點推廣解決制約特色產業發展為主的農機具，爭取引領重點產業升級的設施農業裝備。包括：山地軌道運輸機、茶園開溝施肥機、北斗監控管控系統設備、新型農產品初加工設備，以及連棟溫室大棚等。力爭用三年的時間，解決困擾我縣特色農業產業發展中，農業機械設備、設施不足的問題。

引導北斗監控等服務于農業生產的智能化裝備落戶竹山，力爭在我縣建立兩到三個示范區。目前，2萬畝油菜輪作項目已實現北斗終端監測，播種質量和面積都得到了有效提升，近兩年已安裝北斗終端監測儀12部，安裝區域無人機信號站一座。

2.著力推進農機化的社會服務體系的建設。在現有的農機專業合作社、機務服務隊的基礎上，引導成立一批機務服務隊。在機具購機補貼、特殊機具扶持上給予一定的幫扶、支持；在機務作業的標準、作業流程管理、收費等方面給予相應的輔導。讓機務隊以市場化的方式、標準化的要求，為分散種植的農戶服務，達到連片作業、集中管理、降低農戶的種植成本、提高生產效率的目的。同時，在社會化服務體系的支撐下，讓農機作業隊伍自身得到健康的發展，促進我縣農機化水平的提高。用三年的時間，將我縣糧食作物的機耕、機種、機收率提高到75%，茶園機械化、標準化管護率提高到80%，連片管護率達到60%。

3.健全農業機械自身服務系統。建立以鄉鎮為節點的農業機械維護、保養網點，整合在我縣銷售農業機械的廠商資源，解決農機用戶的日常保養和維護問題。健全農業機械報廢和管理辦法,及時淘汰老舊、性能缺陷的農機具，確保農業機械的安全生產、提高農機裝備質量水平。

五、農業機械化服務產業發展的建議

1.營造農機化發展的大氛圍。農機化服務于產業發展，單單靠農機人本身，是不可能取得突破的,需要相關部門的共同配合。因此，建議各級領導在相關農業農村工作會議及工作中，積極宣傳農機化對農業產業化的助推作用，尤其是農機作業市場化的意義。創造一個有利于農機化發展的氛圍。

2.政策傾斜支持重點農機具的推廣。建議縣政府出臺相關政策，參照其他縣市區的經驗，從鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接等項目中，組織部分資金，對重點機具，如“山地軌道運輸機”“茶園開溝施肥機”“果蔬烘干機”等重點機具實行疊加補貼，撬動社會、行業、個人資金在重點機具上的投入,達到解決特色種植產業存在的“在哪種”“誰去種”“怎么種”的問題。以此達到降低勞動強度、提高生產效率、增加農民收入的目的、切實促進特色種植產業穩步健康的發展。

3.完善與特色農業發展相適應的標準化田間管護工作。培土、起壟、開溝施肥和病蟲害防治是農業生產的基本作業，也是關鍵點。建議相關部門和農機部門一道，合作制定出一套田間管護的標準,以標準的生產管護手段達到實現特色產業走向機械化、專業化、標準化的健康發展的快車道。（作者系竹山縣農機服務中心主任劉啟富）