集中監(jiān)管    統(tǒng)一運營
 
   竹山破解國有資產(chǎn)管理難題 　　

    秦楚網(wǎng)訊（十堰日報）特約記者 方榮華 通訊員 黃治平 報道：日前，美成房地產(chǎn)公司將位于竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)宏發(fā)小區(qū)內(nèi)1300平方米樓房的產(chǎn)權(quán)，正式移交給該縣國資局。至此，該縣5.2萬平方米的公產(chǎn)房、保障性住房已全部納入國有資產(chǎn)集中管理。
　　長期以來，國有資產(chǎn)管理部門多，權(quán)責(zé)分散，各自為政，造成國有資產(chǎn)監(jiān)管真空。
　　2010年起，該縣創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式，將縣國資局、縣投資開發(fā)有限公司、縣國土收購儲備中心和產(chǎn)權(quán)交易中心集中歸并，成立建設(shè)投資管理辦公室。隨著機構(gòu)的整合，國有資產(chǎn)的管理范圍擴大：縣域內(nèi)行政事業(yè)性資產(chǎn)、保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源性資產(chǎn)和企業(yè)國有資產(chǎn)，全部納入建設(shè)投資管理辦公室下轄的國資局集中管理。
　　按照“應(yīng)進俱進”原則，國有資產(chǎn)納入集中管理后，由縣國資局履行日常監(jiān)管職責(zé)，并授權(quán)投資開發(fā)有限公司統(tǒng)一經(jīng)營，在國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值的前提下放大資本效應(yīng)。目前，該縣通過資本運營已獲得資金2.2億元。
　　去年初，該縣投資開發(fā)有限公司以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作抵押，從銀行融資6000萬元，挖山填溝整理土地600畝，以每畝30萬元的價格出讓后新建蓮花工業(yè)園，不僅償還了銀行債務(wù)，還獲得1.2億元收益。
　　民營企業(yè)中的國有資產(chǎn)管理，一直是全國性難題。竹山采取“長期投資”、“計提折舊”、“參股經(jīng)營”等管理方式，將國家投入到民營企業(yè)中的1億多元國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理。投資5409萬元的竹山縣污水處理廠，由地方政府和荊楚水務(wù)公司分別出資90%、10%共同修建。建成后采取“長期投資”的方式，雙方簽訂協(xié)議：污水處理廠前20年的收益為荊楚水務(wù)公司所有，20年之后污水處理廠收歸國有。
　　據(jù)縣委書記佘立柱介紹，該縣計劃將綠松石等礦產(chǎn)資源納入國有資產(chǎn)集中監(jiān)管，確保礦產(chǎn)資源在保護中科學(xué)有序開發(fā)。
　　編后：竹山從強化監(jiān)管著手，建立資產(chǎn)運營、投融資管理、土地收儲經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)交易“四位一體”模式，探索出一條國有資產(chǎn)監(jiān)管運作的新路徑。尤其是對民營企業(yè)使用的國有資產(chǎn)，竹山采取“長期投資”、“計提折舊”、“參股經(jīng)營”等方式進行管理，確保了民營企業(yè)中的國有資產(chǎn)保值增值，值得各地借鑒。