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□ 陸龍和

竹山，地處秦巴腹地，是秦巴山片區扶貧攻堅重點縣、國家重點貧困縣，也是我省深度貧困縣。近幾年，我縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，舉全縣之力攻克深度貧困“堡壘”，脫貧攻堅取得階段性成果。

扶貧決策部署有效落實

我縣按照“精準扶貧，不落一人”總要求，緊扣“兩不愁三保障”標準，及時編制《竹山縣精準脫貧攻堅戰三年行動計劃》，計劃于2019年實現全縣摘帽、2020年現行標準下全縣農村貧困人口全部脫貧，確保如期完成脫貧攻堅任務。全縣各級建立黨政一把手負總責的脫貧攻堅工作責任制，縣、鄉鎮、村三級成立作戰指揮部，每次縣委常委會、“四大家”聯席會必研究部署精準扶貧工作。先后制發《竹山縣易地扶貧搬遷“十三五”規劃》《竹山縣產業扶貧規劃》等，扶貧、教育、衛計、民政、人社、財政、交通、農業、水務等部門發揮行業優勢，全面落實“五個一批”措施，深入推進 “十個到村到戶”（產業增收、硬化公路、安全飲水、安居工程、創業就業、金融扶持、信息化覆蓋、電子商務、公共服務、社會保障），確保黨中央和省委、省政府各項扶貧決策部署在我縣落地生根。

脫貧攻堅合力全面形成

我縣堅持盡銳出戰，239支工作隊和239名“第一書記”脫產抓扶貧，450名縣直單位班子成員帶頭包點駐村，形成橫向到邊、縱向到底、職責清晰、條塊結合的大扶貧工作格局。堅持政府、社會、市場“三位一體”，國家煙草局、省衛計委等13家單位對口幫扶，52家扶貧協會、500多個非公企業和500多名非公人士開展社會幫扶，凝聚了脫貧攻堅強大合力。堅持全員上陣，采取“黨政干部包難村、政法干部包亂村、經濟干部包窮村、技術干部包產業村、原籍干部包原村”措施，全縣所有財政供養干部包保貧困戶，實現干部應包盡包和貧困戶包保全覆蓋。

特色產業實現全域覆蓋

我縣堅持長中短相結合，大力培育以茶葉、食用菌、中藥材、光伏發電、煙葉等為主的扶貧產業體系，推動產業與貧困戶精準對接，基本實現貧困戶產業全覆蓋。聚焦珠寶玉石、綠色食品、服裝服飾、健康醫藥、清潔能源、智能終端生態工業體系，持續抓招商引資，先后引進嘉麟杰服飾、云竹科技等勞動密集型與技術密集型相結合的產業，提供園區就業崗位6000余個，吸納大批貧困群眾轉移就業，實現“一人就業、全家脫貧”目標。依托生態資源優勢，帶動50多個貧困村發展鄉村游，9個村納入全國首批旅游扶貧重點村，一大批貧困戶吃上“旅游飯”。依托“全國電子商務進農村綜合示范縣”品牌，大力發展電商扶貧，吸納2000戶貧困戶進入電商產業鏈。建成各類扶貧車間124個，帶動4961名貧困人口在家門口就近就業。通過基地推動、車間帶動、主體聯動、光伏拉動等多種模式，實現貧困戶戶均有一項以上增收項目，為穩定脫貧打下堅實基礎。

城鄉人居環境根本改善

我縣嚴守三條紅線，堅持“三個同步”（同步配套基礎設施、同步完善公共服務、同步培育脫貧產業），按照“依山就勢、隨灣就片、顯山露水、錯落有致”自然布局，累計建設集中安置點699個，實施易地扶貧搬遷4萬余人，配套完善水、電、路、通信、產業、綠化、安幼養老中心等基礎設施，建成安幼養老服務中心53個，托管規模達3654人。同步實施農村危房改造，22615戶群眾住上安居房。推進堵河水電梯級開發，先后建成潘口、龍背灣、小漩等大中型水電站，通過搬遷安置和避險解困，安置移民4萬多人，改善移民群眾生產生活條件。實施“5+1”行動，統籌推進產業、綠色、衛生、潔凈、亮化工程，全域開展“清水行動”，落實“四個三”重大生態工程，加強城鄉垃圾治理，推進“廁所革命”全省試點建設，城鄉人居環境顯著改善。

基本公共服務有效提升

我縣以城鄉一體化推進公共服務均等化，谷竹高速建成通車，十巫高速開工建設，2條省道升級為國道、8條縣鄉道升級為省道，建成一級路2條共23公里，完成2041公里農村公路 “生命安全防護工程”，12萬戶群眾用上穩定電，12.8萬余人喝上安全水，90%村通寬帶光纖，廣播電視和手機信號實現全覆蓋。三年累計統籌落實扶貧政策項目資金46.8億元。全面推進金融扶貧小額信貸，拿出1.1億元財政資金設立扶貧小額信貸風險基金，與5家銀行和1家保險公司簽訂戰略合作協議，累計發放扶貧小額貸款6.83億元，惠及貧困戶14843戶，全縣金融精準扶貧貸款余額達24.07億元。全面落實教育、衛生、科技、文化等各項惠民政策，有序推進縣職教集團、中醫醫院、婦幼保健院等重大民生工程建設，積極支持貧困村村級衛生室、幼兒園、安幼養老中心等服務設施改擴建；拓展提升村級黨員群眾服務中心“多務合一”功能，群眾上學難、看病難和學技術難等問題得到有效解決，基本公共服務水平顯著提升。

群眾內生動力全面激活

我縣堅持扶貧與扶志、扶智相結合，深入開展以“十星級文明農戶”為主體的精神脫貧“三大行動”，先后培植出 “星源羅家坡”“仁里總兵安”“和合棗園”“感恩龍井”“五暢金嶺”“醉美桃園”“詩意太河”等精神文明創建縣級示范村55個，評選“十星級”文明農戶57780戶，群眾脫貧積極性、主動性、創造性充分激發。實施素質提升工程，通過黨員培訓、群眾講習、道德講堂、信息發布、技能培訓，黨員群眾的道德品質、專業技能、致富本領、法治意識、致富能力不斷增強。

決戰深度貧困任重道遠。竹山縣將堅持靶心不變、力度不減、頻道不換，以釘釘子精神抓好問題整改銷號，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會。