人間三月，春潮涌動。

恩施市七里坪街道鴨子塘村易家沖倉儲物流項目工地，4棟總面積達8000余平方米的鋼架倉庫緊張施工中；核桃壩社區瓦廟子小學倉儲物流基地，正熱火朝天修建庫房；位于長堰塘村的恩施映馬生物工程有限公司凈化車間生產線上，一瓶瓶硒片加緊生產……

位于恩施市七里坪街道的恩施映馬生物工程有限公司凈化車間生產線上，硒片加緊生產。蒲丹 攝

“易家沖倉儲物流項目建好后，每年為村集體經濟增收18萬元；瓦廟子小學倉儲物流基地建好后，每年為社區集體經濟增收14.5萬元；映馬生物每年為村集體經濟增收18萬元……”細數集體經濟來源，恩施市七興聯合經濟服務有限公司董事長趙軼揆難掩自豪。

2022年1月，七里坪街道黨工委、辦事處成立。當時，6個村（社區）集體經濟總額94萬元；同年底，6個村（社區）集體經濟收入達138萬元；2024年底，七里坪街道集體經濟總收入1028萬元，6個村（社區）各分紅20萬元，52名村干部累計分紅130萬元。

從不足100萬元到3年翻10倍，集體經濟飛躍背后，七里坪街道破局的秘訣何在？

求 變——

街道黨工委牽頭，6個村（社區）共同組建村級集體經濟聯合經營公司，整合資源抱團發展

“2021年，鴨子塘村集體經濟收入僅85250元。”時任該村黨委書記的趙軼揆，對這個數字記憶猶新。

七里坪社區10.2萬元；周家河村11.9萬元；陽鵲壩村12萬元；長堰塘村13.7萬元；核桃壩社區38.2萬元……2022年1月，履新上任的七里坪街道黨工委書記陳軼丹第一時間到各村（社區）摸家底。

“加起來不足100萬元，家底薄弱！”逐村摸底下來，他漸漸理清癥結所在：地處城郊、臨近高速路口的交通區位優勢未有效發揮；資產、資源閑置，利用率不高；不少干部“躺平”“等靠要”思想嚴重，自我“造血”動力不足。

改變，迫在眉睫！

如何用好區位交通優勢？如何喚醒、盤活資產資源？如何激發干部內生動能？反復磋商、深思熟慮后，七里坪街道黨工委商定：成立村級集體經濟聯合經營公司，讓“主心骨”帶動各村（社區）集體經濟“多條腿走路”。

統籌項目、政策和資源等要素，按照“政府引導、市場運營”方式，由黨工委牽頭，6個村（社區）集體經營公司迅速成立村級集體經濟聯合經營公司——七興公司，通過整合各村（社區）資源資產，統籌管理、統一規劃對接市場，增強議價能力和市場競爭力，實現抱團發展。

“公司內部實行股東制，6名村（社區）集體經濟聯合公司法人為股東；聘請1名全職執行經理，負責日常業務。”趙軼揆介紹，七興公司采取市場化運作，完善運營管理架構，健全明晰股權分配制度，構建“村（社區）集體經營公司提議、黨工委班子會審議、股東大會決議”的議事體系，確保公司規范運行、穩健發展。

以目標為導向，以壓力為動力，七興公司著眼實際為各村（社區）制訂目標任務，共同按下集體經濟發展“快進鍵”；結合《恩施市黨建引領農村集體經濟“倍增提質”行動實施方案》制定獎勵辦法，設立集體經濟發展獎金，按照投入成本實行差異化比例分紅，著力營造干事創業氛圍，讓想干事、干成事的村（社區）區嘗甜頭、有盼頭。

破 局——

盤活閑置資源資產，拓展渠道多元增收，

蹚出“村村入股、村村受益、抱團發展”的新型集體經濟道路

七里坪社區三字垛有10畝閑置土地，2023年，在七興公司統籌運作下，社區引進建材、物流商家，以土地入股合作，每年為社區增收27萬元。

“以街道為整體，七興公司整合、利用各村（社區）分散、閑置資源，構建‘發展統一規劃、資源聯動開發、項目共同建設、政策集中扶持、人才共享使用’的聯合經營模式，把各村（社區）想不到、辦不成的事，合法合理辦成了、變現了。”趙軼揆坦言，這是七里坪街道集體經濟發展突破瓶頸的關鍵。

集中清算各村（社區）集體經濟涉及的閑置資產、資源、資金后，七興公司分門別類登記造冊、建立臺賬，想方設法盤活、利用閑置“三資”，為各村（社區）集體經濟發展積累“本錢”——

周家河村盤活閑置多年的集體建設用地，引進市場主體從事建材經營，每年為村集體經濟增收14.1萬元；

陽鵲壩村將200畝設施農業大棚租給一市場主體，每年租金收入45萬元；

核桃壩社區將轄區“司機之家”所在近5畝場地承包給一市場主體，在延續為大車司機提供便捷服務的同時，市場主體改擴建“司機之家”，為過往游客提供住宿服務；引進餐飲、便利店、園林景觀等業態，盤活了整體，社區和七興公司每年共增收5萬元。

聽說恩施州匯佳商貿有限責任公司總經理李先進是鴨子塘村人，陳軼丹找到他打起“感情牌”：“李總是本地人，企業發展得好，請您返鄉發展，扶持村里一把……”被陳軼丹一番話打動的李先進返鄉租地，投資300多萬元建廠房凍庫，每年為村集體增收18萬元。

……

“6個村（社區）的集體經濟發展規劃，都是黨工委一個一個調度、指導的。政府都在幫忙想辦法，我們有什么理由不努力？”七興公司通過市場化運作讓閑置資產資源變現生錢，不僅為各村（社區）帶來了真金白金，還讓原本持不理解態度、有畏難情緒的干部迅速轉變思想、統一共識，絞盡腦汁自力更生。

每年春茶上市或中秋節至，周家河村黨支部書記李正興就帶著村“兩委”成員，到她認識、熟悉的州及恩施市直部門推銷茶葉、月餅，一年下來可為村集體增收兩三萬元。

鴨子塘村民在梅興龍的蔬菜基地務工。蒲丹 攝

鴨子塘村黨委副書記、七興公司總經理梅興龍在村里建基地發展蔬菜，2024年蔬菜銷售額160余萬元，能人“頭雁”帶頭振興集體經濟的效應愈加凸顯。

趁熱打鐵！七興公司集聚優勢、拓展思路，持續開辟小型工程承包、勞務外包、鄉村研學、公路養護保潔等業務，多渠道助力集體經濟增收，“村村入股、村村受益、抱團發展”的新型集體經濟道路向前綿延——

七興公司和鴨子塘村聯合共建的“憶米菜園”內，蔬菜郁郁蔥蔥。蒲丹 攝

立足城郊區位優勢，定位文旅休閑功能，七興公司和鴨子塘村共建“憶米菜園”，規劃建設51塊菜地，以1299元／塊的價格供人認領，目前已認領41塊，除去工人工資，集體經濟凈賺3萬余元。

小學生在玉葉公司開展研學。（資料圖片）

入股成立恩施州玉葉工藝品有限公司，生產加工草編工藝品的同時進行研學活動。2024年下半年，工藝品銷售額10萬余元，研學創收10萬余元。

謀劃資金協助周家河等集體經濟薄弱村投資紅旗大橋夜市、望城坡民宿、鴨子塘村凍庫等……

“十根手指有長短，我們不能讓集體經濟薄弱村一直弱，搞得好的村要幫扶兄弟村，齊頭并進。”七里坪街道一班人善作善成，破局而立。

 新 生——

2024年底，七里坪街道集體經濟總額突破千萬元，52名村干部分紅130萬元，群眾笑言：“在家門口就能掙錢，你們的工作做到位了！”

截至2024年底，七興公司、6個村（社區）集體經濟總額達1028萬元，實現3年翻10倍的大蛻變。

“各村分紅20萬元，再獎年豬一頭！”1月20日，七里坪街道2024年度集體經濟聯合經營公司分紅現場，臺上話音剛落，臺下喝彩聲一片。

七里坪街道七里坪社區代表眉開眼笑喜領分紅獎牌。楊勝  攝

集體經濟壯大了，村干部的待遇提升了。

《恩施市發展村集體經濟獎勵辦法（試行）》明確，年度村級集體經營性純收益達20萬元（含）以上的，村干部可獲得不超過30%的獎勵資金。2024年，七里坪街道52名村干部分紅130萬余元。

“留住了人，也留住了心。”當年，核桃壩社區干部共分紅30萬元，分紅2.5萬余元的社區干部李倩開心地說，工作動力更足了。

順勢奮發向新生。

“以前集體經濟發展是‘等靠要’，現在想著與其找領導‘麻煩’，不如抓緊時間找項目；以前社區干部認為集體經濟發展是社區書記、主任的事，現在大家都積極主動謀路子、找資源。”核桃壩社區黨支部書記田叢旭介紹，為進一步調動積極性，社區還制訂集體經濟發展獎勵方案，鼓勵社區干部、居民招商引資，明確除可獲得規定分紅外，還可獲得社區額外獎勵5000元。

讓人民過上幸福生活是頭等大事。在七里坪街道，一幅幅獲得感、幸福感十足的畫卷在山間田野次第鋪開——

騎車5分鐘就到廠里的鴨子塘村大席場組村民張家兵每天奔忙于“兩點一線”，逢人就夸就近務工的好；“每月3000元工資，包兩頓飯，比打牌強多了！”

此前沒有產業的陽鵲壩村，自引進市場主體發展蔬菜、黃精、桑葚等產業后，帶動周邊數百人務工，日均100元的工資讓他們體會了家門口掙錢的快樂；

盛產柑橘的長堰塘村，后山組村民程明元在恩施市樹生種植養殖專業合作社柑橘園內邊忙邊算收入賬：自家地租給映馬生物種茶，新茶出來她采茶，頭道茶采完恰逢柑橘抹梢，她又進橘園除草、打藥，一年務工收入3萬元，還能照顧家里老小，比出門打工強。

玉葉公司車間，村民楊世琴認真編坐墊。蒲丹 攝

玉葉公司車間，貴州籍婦女楊世琴專注地用包谷葉編坐墊。“每個月工資3000元到6000元不等，上班時間自由，方便照顧孩子，我挺滿足。”

……

“家門口就能掙錢，你們的工作做到位了！”村民一語勝千言。

集體經濟壯大了，基礎設施改善、公益事業發展的底氣也足了。

粑粑店公路因坡陡路窄彎急，給鴨子塘、長堰塘兩村群眾出行帶來不便。2024年，鴨子塘村拿出30萬元村集體經濟資金，同步向上爭取項目資金、發動鄉村能人捐款，對該路段實施改擴建，方便了兩村村民出行和農產品運輸。

核桃壩社區在愛奔汽車城建黨群活動室。每天傍晚茶余飯后，活動室內人頭攢動，附近居民紛紛到這里休閑娛樂，精神文化生活日益豐富。

“集體經濟發展的出路，在于將自身區位優勢發揮到極致。未來幾年，我們將圍繞建成城郊大倉基地目標努力。”陳軼丹思路清晰。他認為，通過激活區位優勢的乘數效應，借交通動脈構筑物流樞紐，以“三資”改革盤活沉睡資產資源，七里坪街道定將呈現資金“活水”奔涌、資源動能釋放、集體經濟發達、發展紅利共享的振興圖景。

談話間，春風拂面，“村”潮涌動，生機無限。