按照縣委統一部署，縣委第三巡察組于2023年4月3日至5月20日對上庸鎮黨委進行了巡察。2023年7月11日反饋了巡察意見。按照縣委巡察工作有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、巡察整改落實情況

（一）學習貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委有關要求有差距等方面問題

問題1：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距整改情況。修訂了鎮黨委理論學習中心組學習計劃并按計劃組織開展學習，并對漏學內容進行了補學。制定了學習宣傳貫徹黨的二十大精神和深入推進黨建引領鄉村治理促進鄉村振興的相關文件并抓好落實。規范文件辦理制度，并對近兩年文件進行了全面排查整改。

問題2：貫徹落實新發展理念存在不足整改情況。制作文旅宣傳片，推廣上庸特色。先后組織開展各類文旅活動10余次。托管上庸樓，實施“花開上庸”項目，提升集鎮旅游品位。召開警示教育會，加大“禁捕退捕”政策宣傳教育力度；制定河湖水體管理方案和庫面管理制度，聯合有關單位開展“禁捕退捕”執法行動。持續三個月集中整治人居環境。有序實施垃圾分類積分制，拆除敞口垃圾池，新增垃圾分類亭5個，分類垃圾箱200余套。庫區消落帶安裝硬隔離設施7900米。

問題3：鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不夠有力整改情況。召開秋季茶園管護現場會，新修茶園機耕路和作業道；新建喊泉等多個經營性項目，提高村集體經濟收入。培育企業29家、個體戶33家。建設食用菌種植廠棚1個。引進2家市場主體運營茶葉加工車間。建立了完整的扶貧資產檔案臺賬，規范管理。對全鎮公益性崗位進行了全面排查和清理整改。

問題4：防范化解重大風險存在短板整改情況。批評教育違規船主，簽訂安全責任書；建立旅游景區項目安全生產報備制度，壓實企業主體安全生產責任；按程序對無證船只進行處置；整改消防安全隱患2處；對護林員進行教育培訓，明確職責。完善專職消防隊相關制度、體系、職責，組織開展應急演練和消防培訓7次；配齊防汛防火物資。完善防范電信網絡詐騙工作機制和聯防聯動體系；廣泛宣傳反電詐知識，全鎮16-65周歲人口“國家反詐中心APP”安裝注冊完成率達55.49%。

問題5：意識形態工作責任制落實不力整改情況。11個新時代文明實踐所站完成規范化建設并驗收通過。制定農家書屋開放制度，提升利用率；制定完善網絡安全應急預案。召開院落會10余次，廣泛宣傳反邪教相關知識。建立在冊人員幫教情況表，定期入戶走訪。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨有差距，履職盡責用力不夠方面問題

問題6：工作作風不夠扎實整改情況。下發安全生產“五大”專項攻堅行動方案，召開專題推進會12次，排查整改59條安全隱患；明確鎮、村兩級安全生產信息員12名，確保信息上報及時、準確。修訂政府機關管理制度，完善會議制度、請銷假制度、公車管理等制度，嚴格規范執行；通過夜學等方式加強政府干部培訓，提高干部職工的履職能力。

問題7：以人民為中心的理念樹得不牢整改情況。茶葉專用肥全部發放到位，并建立臺賬；規范教職工伙食費繳納和學生伙食費管理；組織中心學校相關人員開展警示教育和財務及后勤管理培訓，有效提升了管理水平，師生滿意度提高；組織衛生院開展警示教育和業務培訓，服務水平有效提升，患者滿意度提高。便民菜市場項目、渡口提檔升級項目等重點民生項目投入使用。

問題8：執行財務管理制度不嚴格整改情況?？茖W合理制定報刊征訂方案；完善村級三資管理制度和政府財務管理制度；規范管理環衛車，督促城建辦嚴格執行財務管理制度；嚴格采購審簽程序，進一步規范后勤管理工作。

問題9：“三資”管理不規范整改情況。組織移民站工作人員開展財經制度培訓，提升業務能力。完善政府固定資產管理制度及采購制度，規范單位資產管理。對桃子灣村和大泉山村集體茶園公開發包，遵循市場規律流轉；制定村集體資源出租、出售審批制度，完善農村“三資”管理。

問題11：工程項目監管存在缺位整改情況。對相關項目合同及審計資料進行全流程檢查；組織政府干部專題學習預算法和項目建設業務知識，嚴格執行項目管理、資料歸檔和資金撥付等審批程序，項目建設管理水平得到提升。組織村干部進行財經紀律業務培訓，提升財經業務能力水平，強化紀律規矩意識，工程項目監管進一步規范。

問題11：落實民主集中制不夠嚴格整改情況。鎮黨委開展專題學習，提升決策能力水平，完善項目決策和管理。鎮黨委會會議專題學習“三重一大”事項有關文件內容，研究制定鎮黨委會研究“三重一大”事項范圍和鎮黨委會議事規則，規范制度執行，提高鎮黨委會議事決策的科學化、民主化、制度化水平。

問題12：黨內政治生活不夠規范整改情況?；I備好巡察整改專題民主生活會，征求收集意見建議174條；廣泛開展談心談話，班子成員認真查找自身存在的問題，并深刻剖析問題產生的根源。組織各支部學習黨費管理有關規定、《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規、“雙十星”爭創相關文件，規范開展黨員承諾、“十星級”評定和黨費收繳工作。按要求將中心學校黨支部組織關系整體劃轉至教育局黨委。衛生黨支部按規定程序選舉增加支部委員。

問題13：“兩個責任”落實不力整改情況。建立村干部常態化比對、反饋制度，動態掌握村支“兩委”干部隊伍情況；黨委理論學習中心組組織學習《習近平總書記關于黨的建設的重要思想》。在南壩村召開黨員廉政警示教育大會，通報近年違紀違法典型案例，加強教育引導;充分發揮鎮紀檢委員、村紀檢監察信息員的作用，開展多項專項整治行動；鎮婦聯按程序增補執委并選舉產生新任婦聯主席。

問題14：基層治理能力有待提升整改情況。制定并實施后備干部培養計劃，建立鄉土人才信息庫；明確各村后備干部培養“第一責任人”，相關村各培養1名后備干部到村工作；充實紅廟村支“兩委”班子隊伍，1名村干部通過招錄考試進入公務員隊伍，2名村干部創辦合作社。開展重復信訪、化解信訪積案專項治理,化解矛盾問題16個；督促有關企業迅速兌現了土地流轉費，群眾利益得到保障。

本次巡察縣委第三巡察組同步反饋我鎮所轄10個村（居）黨組織面上問題60個，現已整改到位60個，整改期間共建章立制35個，收回資金4.8078萬元，追責問責6人次。

二、下一步工作打算

上庸鎮黨委將切實擔起巡察整改的政治責任，不折不扣完成后續整改任務。建立健全長效機制，形成整改成果鞏固到位；以整改促作風轉變，推動全鎮經濟社會高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：0719—4281036

電子郵箱：zsxtj036@1663.com

中共上庸鎮委員會

2023年11月23日