1993年，竹山縣針對人民物質生活條件改善后出現的農村精神文明洼地現象，將農村精神文明建設內容對應設置十顆星，創新開展“十星級文明戶”評選，通過爭星創星實現群眾自我教育、自我約束。30年來，竹山縣堅持“十星”品牌不動搖，與時俱進、守正創新，探索形成以“十星”創建引領精神文明建設的“竹山經驗”。進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，竹山“十星”品牌歷久彌新，綻放出新的光芒，為新時代加強、改進和創新基層社會治理提供現實路徑，為全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化提供有利探索，為加快實現物質文明和精神文明相協調的現代化提供寶貴的基層經驗。

三十年來繁榮“星”旺，未來也將“星”火燎原。竹山縣將牢牢堅持“十星”創建法寶，繼續發揮“十星”品牌影響力和創造力，開拓進取、推陳出新，持續深化新時代農村精神文明建設，以“十星”品牌引領竹山高質量發展，助力鄉村振興戰略實施，實現中國式現代化，續寫新時代新征程“十星文明創建”新篇章。

一、譜寫以人民為中心的初心新篇章

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產黨團結帶領中國人民走過了百年奮斗的壯闊征程，其初心使命就是始終堅持一切為了人民、一切依靠人民。“人民”二字重若千鈞，“人民”二字根植血脈。竹山“十星”創建即將進入新的歷史起點，要繼續站穩人民立場，把人民利益置頂，把人民需求放在心上、抓在手上。

如果農民參與鄉村治理的責任意識、義務意識缺失以及由此衍生的公共規則意識、共同體意識、主人翁意識缺失等現象始終得不到很好解決，就會制約鄉村治理現代化進程，進而影響社會主義現代化順利實現。因此，要進一步發揮農民作為鄉村治理的主體力量作用。

治理現代化不僅是治理體系、治理能力的現代化，更是治理理念和治理意識的現代化。鄉村治理現代化作為實現國家治理現代化的重要基石，實現有效的鄉村治理是全面推進鄉村振興的內在要求。農村精神文明建設在鄉村社會治理領域的功能發揮集中表現在利用道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、村民議事會、村規民約等自治和德治組織，結合精神文明建設專項行動，不斷淳化民風、培育優良家風、塑造文明新風。農村的利益糾紛雖細小瑣碎，但卻事關農民生活的安全感與幸福度。一方面，在農村精神文明建設中，可利用道德評議會，公正合理解決農民日常生活中遇到的道德糾紛，在農村營造崇德向善的輿論氛圍，維護社會公序良俗；利用禁煙禁賭會幫助農民約束不良行為，在農村形成遵紀守法的社會風尚。同時，進一步在村規民約中加入精神文明建設內容，可以在引領農民參與產業發展、村居改造、人居環境提升、基礎設施建設過程中發揚鄰里互助的中華傳統美德，提升鄉村社會治理效能。另一方面，加大對“十星”文明村鎮、文明家庭、文明先進個人等精神文明典型示范宣傳，帶領群眾實現自我管理、自我監督，進而提升農村生態環境治理水平，形成農村綠色發展方式，以精神文明建設活動凝聚鄉村治理力量。在鄉村社會治理中，要充分發揮新時代文明實踐站的理論宣講、衛生服務、法律普及、文化幫扶功能，進而用優秀人文作品感染農民，用人文精神關懷疏導農民，充分發揮鄉村德治“潤物細無聲”的優勢。

二、譜寫一張藍圖繪到底的實干新篇章

善謀者行遠，實干者乃成。20年來，浙江保持戰略定力，牢記總書記囑托，緊盯“千萬工程”目標不動搖、不折騰，連續20年召開“千萬工程”現場推進會，二十年如一日，一任接著一任干，一棒接著一棒跑，積小勝為大勝，積小美為大美，持續改進工作作風，把更多心思和功夫花在狠抓落實上，保持工作連續性和政策穩定性，以釘釘子精神推動各項建設任務順利完成。

成功的堅守需要以創新為前提，偉大的創新需要以堅守為內涵，真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。30年來，竹山縣委縣政府相繼出臺關于深入開展以“十星級文明戶”創建為龍頭的系列文明創建活動的意見、決定和管理辦法等規范性文件。結合時代發展特色，深度融合地域文化，形成了新的群眾文化品牌——十星文化，先后17次對“十星級文明農戶”創建內容標準進行了調整和完善，通過不斷規范，十星創建已變成全縣群眾最普遍的價值追求。

竹山十星30年必將煥發新活力。鄉村治理過程中，錨定“農業強、農村美、農民富”的目標，扎實推進精神文明建設，以精神文明建設引領物質文明建設，實現共富共建共美。一是進一步發揮產業優勢，充分發揮地方特色產業優勢，打造優勢特色產業，為農民增收就業提供渠道。二是加強人才隊伍建設，加大對農技人才、農業能手的培養，特別對經濟作物種植、畜牧養殖和病蟲害防治技術的專業培訓要納入到農業技能人才培訓中。三是加強組織領導。以地方政府牽頭實施抓落實，堅持一張藍圖繪到底，一棒接著一棒干，保障政策的連續性和合理性。

三、譜寫健全基層治理的有為新篇章

中國共產黨作為推進農村精神文明建設的絕對領導力量，農村精神文明建設要充分發揮基層黨組織作用，以黨建引領農村精神文明建設的各個方面。在《中國共產黨農村工作條例》（2019）《中國共產黨農村基層組織工作條例》（2019）等文件中明確地指出，要加強基層黨組織對農村精神文明建設的領導。在新時代，繼續發揮基層黨組織在農村精神文明建設中的戰斗堡壘作用，需要基層黨組織發揮自身政治優勢，把握好農村精神文明建設的社會主義方向；需要基層黨組織利用自身的組織優勢，開展群眾性農村精神文明建設實踐活動；需要基層黨組織不斷加強自身建設，提升服務群眾的能力公信力、組織群眾的制度公信力與贏得群眾情感信任的價值認同感，從而提升農民參與農村精神文明建設的配合度；需要基層黨組織發揮自身的形象示范作用，成為農村文明精神風貌的引領者。

“竹山模式”之所以能成功就是憑借竹山縣委縣政府以及基層黨組織深入群眾，充分發揮黨員干部的帶動作用，走群眾路線，以人民為中心、堅持為民惠民理念，依靠群眾、尊重群眾、引導群眾、密切聯系群眾，從群眾的實際困難出發，從群眾的切身利益考慮。激發群眾的積極性，讓農民主動、有效參與到農村精神文明建設實踐中來，在共建中共享農村精神文明建設成果。一是要進一步強化黨組織成員的自身建設、提高自身綜合素質，通過素質提升，能力培訓，激勵機制等手段綜合運用，努力打造一批政治硬、能力強、素質高的基層組織人才隊伍。二是要將城市精神文明發展經驗共享給農村，隨著城鎮化推進，農民市民化轉化后如何促進豐富農民的精神文化，需要依靠各級黨組織引領，要充分學習，促進城鄉精神文明融合發展。三是要促進基層的自我治理，以黨建為引領促進農民群眾自我管理、自我教育和自我服務。

四、譜寫貫徹新發展理念的文明新篇章

從十星戶中評獎示范戶，是竹山多年的傳統。多年來，竹山縣建立了以“十曬十比十評”等形式，組織群眾公評公議身邊脫貧典型，然后讓其登上光榮榜。曬家規，比誠信，評十星+最美信義之家；曬手繭，比勤勞，評十星+最美勤勞之家；曬變化，比進步，評十星+最美脫貧之家；曬菜單，比節儉，評十星+最美簡樸之家……十大類型的曬比評活動，曬出了精神風貌，比出了創業激情，評出了見賢思齊的新風貌。“十星”文明創建工作的標準和要求不斷的細化和明確，結合基層治理的標準和要求，使得群眾在參與過程中更加明確目標，提高了群眾的主動性和積極性。

中國共產黨領導下的農村精神文明建設，必須全面貫徹新發展理念，以新發展理念引領其未來的新發展格局。一是以創新理念激發農村精神文明建設發展的動力，不斷推動農村精神文明建設的內容、實踐與制度創新。具體而言，要把握馬克思主義精神文明觀，結合鄉村振興時代新要求，聚焦農村文明鄉風培育的實際問題，不斷探索農村精神文明建設發展規律，進行實質性創新。二是以協調理念把握農村精神文明建設的發展方式。協調是構建農村精神文明建設新發展格局的內在要求，要注重協調不同區域、經濟發展水平、文化背景的農村精神文明建設，協調農村精神文明建設與農村產業發展的關系，協調農村精神文明建設內部存在的關于城市文化與農村文化的平衡發展問題，等等。三是以綠色理念引領農村精神文明建設發展方向。農村精神文明建設中發展文化產業時要向創新型、集約型轉變，在創作公共文化產品時要注重文明健康的精神生產，在培養農民生活習慣時要注意引導其進行綠色、理性消費。四是以開放理念打開農村精神文明建設新窗口。可以積極吸收借鑒日韓發達鄰國和東南亞發展中國家農村社區精神文明建設的經驗。要利用“一帶一路”文化之旅，主動將農村優秀傳統文化以嶄新的傳播方式推向世界舞臺。五是以共享理念作為構建農村精神文明建設新發展格局的目的。要讓農民主動、有效參與到農村精神文明建設實踐中來，在共建中共享農村精神文明建設成果；要將城市精神文明發展經驗共享給農村，促進城鄉精神文明融合發展。

五、譜寫物質文明和精神文明相協調的共富新篇章

從中國農村貧困實踐場域來看，相對貧困問題已然成為實現農業農村現代化的重要阻礙。現階段解決相對貧困問題，首先要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，而有效銜接的關鍵在人。為使全體人民共同富裕取得實質性進展，面對鄉村文化振興、民族文化自信、國家文化自強的現實要求，更需要發揮好農村優秀傳統文化轉化為精神生產力的能力。農民群體是實現共同富裕路上需要重點支持的對象，農民的精神生活是完整體現共同富裕內涵的重要內容。

相對貧困治理中要更重視脫貧農民擺脫貧困的自主性與內生能力。農村精神文明建設在提升脫貧農民知識與自我發展動力方面具有重要價值，能夠有效緩解農村相對貧困，促進農村居民精神生活共同富裕。一方面，要增強農村精神文明建設在擺脫物質貧困中的實踐成效。教育是治愚的根本之策，不僅能夠培養人的主體意識，更能夠通過賦能方式讓人不斷地在社會競爭中安身立命。在脫貧地區開展農村精神文明建設工作，要著眼于大力發展農村義務教育與職業技能教育事業，阻斷貧困代際傳遞的鏈條，提升脫貧農民參與鄉村產業發展的核心競爭力。特別是在加強對脫貧農民的技能培訓方面，可以短期內提升脫貧農民的勞動技能，促進其收入渠道多元化，在職業勞動中不斷獲取自我發展的自信心與自主學習的能力；通過科技加速脫貧地區致富進程，降低返貧率，提升致富水平。另一方面，要增強農村精神文明建設在擺脫精神貧困中的實踐成效。精神貧困雖由物質貧困決定，但貧困主體在擺脫貧困中的精神意志力也是造成精神貧困的重要因素。為此，在脫貧地區要不斷加強公共衛生、文化服務供給，豐富脫貧農民精神世界；要積極開展脫貧地區思想政治工作，對脫貧農民開展認知性的思想教育與方向性的政治教育；要進一步加強脫貧農民科學素質培育工作，舉辦鄉村網絡科普競賽活動，開展科普下鄉活動；要積極開展脫貧地區移風易俗行動，減輕脫貧農民人情消費負擔，消除攀比浪費的不良心理；要進一步破除以“神靈”為中心的封建迷信世界觀，從而樹立自立自強、自我奮斗的脫貧致富精神。

星光亮過三十年，追星圓夢無終點。竹山人民始終行走在創新追星的康莊大路上。隨著鄉村振興的步伐加快，明日之竹山，星光必將更加燦爛！

（作者：湖北省社會科學院 彭瑋 羅穎）