經驗交流之十

緊抓“一二三”　生活更美滿

秦古鎮秦家坪村位于秦古集鎮附近，全村版圖面積4.65平方公里，轄3個村民小組593戶1671人，耕地面積2234畝。近年來，該村大力發展茶葉、食用菌和綠松石產業，群眾持續增收，集體經濟持續發展。

美好環境與共同締造活動開展以來，秦古鎮將秦家坪村雷家坎作為秦古鎮美好環境與共同締造示范點進行建設。為充分調動群眾參與建設積極性，秦古鎮圍繞“建什么、怎么建、為什么建”三個核心問題，依靠“一二三”工作法，發動群眾，依靠群眾，為試點建設順利推進提供有力保障。

一個專班，緊盯目標統籌推進

為科學統籌推進雷家坎美好環境與共同締造示范點建設，秦古鎮積極搭建政府群眾交流平臺，抽調政府干部、鎮直單位負責人、村干部、村民代表共計26人成立工作專班，實行三級包保責任制，即將雷家坎42戶群眾劃分為10個院落，一個政府干部、一個鎮直機關負責人、一個村干部、一個群眾代表負責包保一個院落，包保責任人負責包保院落內所有農戶政策宣傳、實地規劃、施工銜接、質量監督及后續管理等工作。

專班成員中有群眾代表10人（無職黨員、農民、商人、退休干部、族中長輩），均屬秦家坪村雷家坎本地居民，在當地有較高威望和群眾基礎。群眾代表們清楚知曉雷家坎每戶村民家庭情況（經濟情況、戶主性格、家庭背景等信息），在宣傳動員、資金籌措、項目協調過程中起到了良好效果，為項目建設順利推進發揮了重要作用。雷家坎村民楊某的房屋位于雷家坎片區入口處，因已定居外地，老家房屋長期無人居住，外觀較為陳舊。動員過程中，因無楊某聯系方式，該戶房屋一直未能進行規劃，嚴重影響工作進度。包保群眾代表楊勇知曉后，立即通過家族群進行聯系，通過多方打探最終與楊某本人取得聯系。在詳細講解相關政策后，楊某表示：“叔（楊勇系楊某堂叔）說的我信，你們搞，我都支持！”項目得以順利實施。

二個會議，群策群力共繪藍圖

為切實解決群眾急難愁盼的問題，堅持開好“兩個會議”，發動群眾共謀共建，共繪共同締造美好藍圖。

開好群眾會，集思廣益定項目。確定在雷家坎示范點建設后，專班組織雷家坎42戶居民集中召開群眾會。會上，專班組長主講“建什么？怎么建？為什么建？”印發雷家坎實施美好環境與共同締造示范點建設獎補方案意見征求稿，逐戶收集意見建議，最終確定正式方案。會后，組織群眾代表前往鄖西縣關防鄉等共同締造示范點進行實地觀摩，通過群眾自身走一走、看一看，激發群眾參與建設積極性。

（圖為雷家坎村民在鄖西縣關防鄉觀摩學習）

開好院落會，因地制宜廣宣傳。根據三級包保責任制，專班組織包保責任人分片區召開院落會，用“身邊人”講“身邊事”，用群眾聽得懂的話講群眾能享受的獎補政策。“江某某，你把外墻粉一粉，政府免費給你們換瓦，劃得來！”“李某某，你們家門口的場子還沒弄，這次要把握政策，要把場子硬化一下！到時候，政府再在外面弄個小圍欄，種點花，可好看！”根據每戶的實際情況，包保責任人提出的建設計劃均得到了群眾的認可。

（圖為夜幕中的雷家坎院落會）

三輪入戶，充分尊重群眾意愿

群眾事，群眾定。根據獎補方案，雷家坎美好環境與共同締造示范點獎補項目包括入戶路、房屋改造等15項具體內容。因每戶農戶情況不同，為切實保障群眾利益，讓群眾充分享受政策紅利，秦古鎮堅持尊重群眾意愿，堅持發動群眾參與，堅持建設成果群眾共享，開展三輪入戶走訪。

一輪入戶講政策。群眾會、院落會集中宣講之后，工作專班迅速對雷家坎42戶農戶逐戶開展入戶宣講。哪些具體建設項目？哪些項目進行獎補？具體獎補標準如何？不漏一戶、不漏一人，通過“一對一”入戶宣講，有效確保所有農戶知曉相關政策，進一步激發群眾參與建設積極性。

二輪入戶定方案。示范點42戶農戶建設內容均有不同。二輪入戶走訪期間，工作專班在充分尊重群眾自主意愿的基礎上，結合實際，因地制宜，具體情況具體分析，為每戶制定多套建設方案，將建設內容和政策紅利相結合，算足預期賬，算好經濟賬，群眾想要怎么建，群眾自己說的算。

三輪入戶做銜接。通過前兩輪入戶，雷家坎42戶農戶具體建設內容基本確定。工作專班帶領施工方逐戶簽訂施工協議，測量具體施工量，同步收取自籌款，最終確定施工方案。

　　　　　　　　（秦古鎮秦家坪村美好環境與幸福生活試點專班供稿）

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