2022年8月9日，在竹山縣深河鄉兩道村，村干部解讀新版“十星級文明農戶”評選標準，引導村民開展互評自評。 通訊員 章磊 攝

秦楚網訊（十堰日報）記者 閔波 報道：

山水之城，善治之都。十堰，一個人人稱道的地方。縱覽古今，講道明理、崇德向善早已深深嵌入城市基因和血脈。

近年來，我市在市域社會治理實踐中大膽創新、先行先試，縱深推進市域社會治理現代化試點工作，著力構建共建共治共享的社會治理新格局。社會長治久安，百姓安居樂業，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

統籌推進夯實基層基礎

平安，是發展之基、民生之盼。

翻開“平安十堰”建設成績單，一串串鮮活的數字讓人倍感欣慰：近年來，全市治安、刑事案件數和信訪量同比大幅下降；矛盾糾紛排查化解率位列全省前三；連續12年獲評“平安湖北建設優勝單位”；我市群眾安全感指數連續多年保持全省市州前五，并持續提升。

百姓平安幸福，源于市域社會治理現代化的全力護航。

我市成立由市委書記任組長的市域社會治理現代化領導小組，統領全局、協調各方，推進“全國市域社會治理現代化試點城市”“基層社會治理改革創新示范區”“高水平平安建設試驗區”建設。市委五屆九次全會作出《關于貫徹落實黨的十九屆四中全會精神推進市域治理現代化的決定》。市第六次黨代會提出建設“三中心三城市”奮斗目標，將建設全國文明典范城市、市域治理樣板城市放在同一緯度統籌推進。

積極構建社會治理“24365”工作體系，推動社會資源、治理力量和服務重心向基層傾斜，實現黨政主導、社會調節、居民自治的良性互動，打造縱向貫通、橫向集成、便捷高效的社會治理綜合體。把解決群眾操心事、煩心事、揪心事作為工作著力點和突破口，高標準建設市、縣、鄉、村四級社會治理中心，努力讓群眾辦事“只進一門、只找一人、最多訪一次”。

務實創新提升治理效能

社會治理的最好辦法，就是將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。

2022年3月14日，張灣區漢江路街道水堤溝村疫情防控志愿服務隊隊員王賢兵在漢十高鐵十堰東站防疫卡口值守。例行查驗中，他發現一名旅客行程碼異常，當即予以勸留。經檢測，該旅客被確認為新冠肺炎病毒陽性感染者。全市疫情防控應急體系立即激活，迅速將該旅客轉運、隔離。不到5個小時，近3000名風險人員全部納入管控，實現了精準預警、源頭防控。

茅箭區二堰街道高校園社區有常住人口1.7萬余人、流動人口1200余人，糾紛多、警情多。人民路派出所創立“10號球員”警務室，聯合轄區17個物業小區及上百家商戶，消除治安隱患、化解矛盾糾紛，實現了“小事不出小區，大事不出社區，矛盾不上交”目標。

鄖陽區推行鄉（鎮）村“平安指數”發布制度，把社會治安真實情況與直觀變化“曬”出來，倒逼鄉（鎮）村不斷改善地方社會治安環境，引導群眾大力支持、積極參與社會治理。

鄖西縣深度整合城市黨建中心、文明實踐中心、社會治理中心，20家縣直單位派員入駐，人民調解、行政調解、司法調解有效銜接，累計化解重大疑難矛盾糾紛91起。

房縣依托社會治理中心（工作室），推行“三官巡村”“五長治城”，通過走村入戶、拉拉家常，暢通為民服務“最后一公里”。

“信訪超市”“律師246”“平安義警”“均州拍拍吧”“全民反詐”……我市各地根據實際，培育打造了一批有鮮明特色的社會治理工作品牌。

“五治”融合共建共治共享

近年來，我市充分發揮政治、法治、德治、自治、智治作用，多措并舉打造市域社會治理現代化的“十堰樣本”。

政治引領，建強“生力軍”。堅持黨建引領，全面推行“雙報到”“雙報告”，推動重心下沉、力量下沉、資源下沉，1200家單位結對包聯152個社區，7.8萬名黨員干部下沉一線，建成430個“黨建+鄰里中心”，解決群眾“急難愁盼”問題13.22萬個。

法治保障，筑牢“防護網”。創新法治供給方式，出臺《十堰市文明行為促進條例》等9部地方性法規，推行“律師246”工作體系。各地建立《社區居民自治章程》《社區民主管理制度》，1763個行政村和149個社區修訂村（居）民公約，探索法規、村規、家規“三規協同”基層治理模式。建立“一村（區、企）一警（輔、員）”，延伸公安機關“打、防、管、服”觸角，打通基層社會治理的“神經末梢”，形成具有市域特點、十堰特色的社會治理新模式。

德治教化，畫出“同心圓”。全市人民齊心爭創，摘得第六屆“全國文明城市”桂冠；打造“一公里志愿服務圈”，引導注冊志愿者75.5萬人；招募“平安義警”2.7萬人，在最小治理單元收集社情民意、化解矛盾糾紛；培育良好家風，評選命名文明家庭13.17萬戶，創建６個省級家風家教實踐基地。

自治強基，落細“微治理”。社區成立“初心亭”“居民議事會”“居民說事亭”等，村組成立十星級評議會、鄉風文明理事會。張灣區花果街道放馬坪成立居民自治理事會，收集居民訴求、解決矛盾糾紛，人際關系日趨和諧，文化氛圍日漸濃厚，道德風尚持續良好，治理成效可圈可點。

智治賦能，跑出“加速度”。打造智慧治理“城市大腦”，依托“武當云谷”海量存儲，“i武當”APP上線“平安課堂”等11大類200多個應用場景，自主研發十堰“社會 e治理”平臺，構建“一屏統覽、一網統管、一云共享、一鍵處置”的城市治理體系，推動黨建引領、社區自治、居民服務深度融合。

平安是福，此心安處是吾鄉。如今，市域社會治理現代化實踐已在我市“開花結果”，幸福、和諧、平安、美好的新車城正蹄疾步穩邁向未來。