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我縣堅持以持續提升政務環境、市場環境、法治環境、開放環境為主攻方向，以改革創新系統集成為根本動力，以市場主體評價和群眾感受為第一標準，擦亮竹山“辦事不求人”營商環境“金字招牌”，大力推動優化營商環境工作走深走實，努力把竹山建成審批事項最少、投資環境最優、辦事效率最快、市場主體和人民群眾滿意度最高的營商環境標桿縣。

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1.持續提升企業開辦便利度水平

█持續深化“證照分離"改革，減少審批事項，擴大取消審批、改為備案、實行告知承諾的事項范圍。

█全面推廣“一業一證”探索"一證多址”，開展市場準營承諾即入制和準入準營一次承諾即入制試點。

█全面推廣“兩品一械”審批便利化，推行市場準營承諾即入制和準入準營一次承諾即入機制。

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2.優化用電用水用氣服務

█完善紅線外零收費費用分攤機制和財政補貼機制，持續推進水氣管線建設工作。

█完善幫辦代辦服務，持續推進智慧燃氣、智慧水務建設。

█建立“陽光業擴”制度，實現全縣用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。

█持續提高辦電效率，10千伏及以下用戶申請用電報裝，由供電企業一窗受理，實現最多跑一次。

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3.優化招標投標管理

█持續深入推進“評定分離”改革，大力推廣房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標領域改革經驗。

█減少工程建設領域涉企保證金。

█在招投標領域全面應用電子營業執照，實現“一網通投”。

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4.完善政府采購工作機制

█免收政府采購投標保證金、采購文件工本費。

█對于滿足政府采購約定支付條件的，收到發票至付款時間壓減至10日，將政府采購投訴案件處理時間壓減至25日內。

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5.提升金融服務能力

█實施中小微企業融資信用培植工程，幫助20家以上中小微企業實現正常融資或達到融資條件。

█執行普惠小微企業貸款不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內的監管容忍度標準。

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6.強化知識產權創造、保護和運用

█積極創建國家知識產權試點示范地區，新增一批知識產權試點示范優勢企業。

█完善知識產權質押融資政策，落實知識產權質押融資獎補資金，持續擴大知識產權質押融資規模，實現知識產權質押融資金額較上年增加20%。

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7.強化人才資源匯聚

█落實“武當人才卡”“楚才卡”制度，為高層次人才提供高效便捷服務。

█推進“大學生返鄉創業計劃”，打通人才流動渠道，吸引更多外地大學生回竹就業創新創業。

█培優做強一批創業孵化基地，重點圍繞“56513”產業體系，加快實施技能強縣行動，更好支持服務企業發展和用工需求。

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8.加快政務服務標準化、信息化建設

█推進縣、鄉鎮、村（社區）便民服務場所事項實現100%入駐并采用綜合窗口模式提供服務。

█加快推進高頻政務服務事項“省內通辦”，擴大“跨省通辦”范圍，實現同一事項無差別受理、同標準辦理。

█推動網上審批由電腦端向手機端延伸，深化政務服務24小時“不打烊”、自助終端向鄉鎮延伸等便民服務。

█加快對接完善十堰市智慧城市大腦，實現“一網統管”。

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9.深化“高效辦成一件事”改革

█推動建立“三辦三不出”服務體系，在村（社區）居民、企業中深入推廣“幫代辦、網上辦、上門辦”工作模式，實現“特殊群體辦事不出家門、村民辦事不出村、市場主體辦事不出鄉鎮”。

█健全完善縣、鄉（鎮）、村（社區）三級“一網通辦”幫代辦服務制度，推動“線上人工幫辦”覆蓋100個高頻事項。

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10.深化工程建設項目審批制度改革

█深入推進工業用地“標準地”出讓，實現新增工業用地“標準地”出讓比例100%。

█全面推進“多測合一”，優化整合驗收、不動產登記等階段測繪事項。

█全面推廣新增工業用地項目“拿地即開工”五證同發審批模式。

█推行新建項目“交房即交證”，實現開發企業在向業主交房時，不動產登記機構即向業主發放不動產權證書。

█繼續深化在工業園區建設項目實行“容缺辦理”。

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11.優化登記財產制度

█深化“互聯網+不動產登記”改革，根據“高效辦成一件事”的要求，上線二手房過戶業務，逐步實現所有高頻登記業務全部“網上辦”。

█加強不動產登記與銀行等金融機構的協同服務，探索推進在銀行等金融機構辦理抵押登記時提供電子申請表、電子合同、電子簽名。

█完善不動產登記信息網上查詢功能，實現線上、線下自助查詢更便利。

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12.優化納稅服務

█將納稅次數壓減至5次、納稅時間壓減至90小時以內。

█深化稅費繳納環節改革，拓展“非接觸”式辦稅繳費服務，將發票“非接觸式”領用比例提升至85%以上。

█按規定將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。

█對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

█全面推行增值稅電子發票，實現增值稅發票電子化率100%。

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13.推行政策兌現集成服務

█對符合條件的涉企資金政策100%“免申即享”。

█簡化申報手續，加快實現一次申報、全程網辦、快速兌現。

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14.構建全周期閉環信用監管

█依法依規推進社會信用體系建設，規范公共信用信息納入范圍、失信約束措施。

█探索推進政府和平臺企業、征信機構合作監管模式。

█健全信用修復機制，對符合條件的100%修復。

█開展“新官不理舊賬”等政府失信行為專項督查。

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15.大力實施審慎、規范、公正監管

█探索將市場主體輕微違法經營行為免處罰、免強制清單范圍擴展至各執法領域，堅持教育與處罰相結合，督促引導市場主體依法依規經營。

█適當拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，及時修訂部門聯合抽查事項清單，對同一對象“綜合查一次”。

█開展政務服務事項“無證明城市”創建。

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16.加大司法保護和服務力度

█推進公共法律服務資源優化整合，持續開展公共法律服務進園區進企業，深化“法治體檢”活動，加強對中小微企業法律服務工作力度。

█開展涉案企業合規改革工作，建立健全涉案企業第三方監督評估機制。加強對企業報警求助做到有警必接、有案必受、立案必查。

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17.提升“立審執”質效

█嚴格執行立案登記制，重大涉企案件當場登記立案，建立完善中小投資者訴訟綠色通道。

█進一步深化民事訴訟繁簡分流，推進案件輕重分離、快慢分道。

█加強數字化應用，實現營業執照、司法判決、公證書、婚姻登記、車輛等信息共享，提高財產查控強制執行效率。

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18.優化破產重整機制

█積極探索“執轉破”，實現破產債權爭議訴訟每件收費100元。

█完善破產管理人選任機制和考核制度，實行管理人分級管理。

█建立破產案件財產處置聯動機制，提高財產處置效率。

█對重整、和解企業的欠貸、納稅信用、懲戒等不良征信信息及時采取措施修復信用。

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19.提升跨境貿易通關便利化服務水平

█持續推進跨部門聯合工作機制落實見效，幫助重點外貿企業協調解決實際問題。

█落實外經貿發展促進政策，降低企業跨境貿易制度性交易成本。

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20.優化外商投資環境

█優化外資企業服務機制，暢通外商投訴反饋渠道，協調解決外資企業發展中的困難和問題。

█幫助外資企業辦理行政許可審批服務，多渠道多角度向企業精準推送最新便利化通關政策。

█全面推廣“兩步申報+提前申報”“兩步申報+匯總征稅”功能應用，實現改革政策疊加效應，助力企業高效通關。

█簡化外資項目核準手續，所有備案的外資項目一律實行告知性備案管理。

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21.建設開放型經濟新平臺

█培育供應鏈物流、快遞和電商物流、“互聯網+貨運物流”等新模式，扶持物流龍頭企業做大做強。

█推動多式聯運高質量發展，加快完善三級物流配送體系，努力將竹山打造成鄂西北區域性物流中心。

█指導外綜服中心運用“楚貿通”平臺，擴大服務屬地企業覆蓋面，幫助提供資質代辦、倉儲物流、貨代船代、結匯退稅、融資等跨境貿易全流程服務。

█提升城市交通服務水平，完善城市路網體系，推動智慧綠色交通發展。