上月中旬，竹山縣林業(yè)局工作人員深入寶豐鎮(zhèn)深溝村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶協(xié)調(diào)，完善和推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)7.1718公頃林地占用手續(xù)，解決企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”，為養(yǎng)殖場(chǎng)順利開(kāi)工打好基礎(chǔ)。

　　優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目林地審批。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、公益事業(yè)及綠色發(fā)展、公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)項(xiàng)目，在新冠疫情期間，因疫情防控原因無(wú)法及時(shí)辦理使用林地手續(xù)的，先備案邊實(shí)施邊辦理，開(kāi)工前憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件進(jìn)行報(bào)備，可先行使用林地，6個(gè)月內(nèi)完善使用林地手續(xù);對(duì)建設(shè)游步道、觀景臺(tái)、棧道，在不破壞林地的情況下，可免辦林地征占用手續(xù)；對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，符合要求的按防火通道建設(shè)辦理，免征森林植被恢復(fù)費(fèi)。

　　全力支持扶貧項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)涉及農(nóng)民建房使用林地實(shí)行“兩免一上門(mén)”服務(wù)，抽調(diào)林業(yè)技術(shù)人員上門(mén)服務(wù)，免費(fèi)編制使用林地勘察報(bào)告，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。對(duì)涉及精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)使用林地實(shí)行“一免一上門(mén)”服務(wù)，抽調(diào)林業(yè)技術(shù)人員上門(mén)，免費(fèi)編制使用林地勘察報(bào)告，按最低標(biāo)準(zhǔn)征收森林植被恢復(fù)費(fèi)。

　　支持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用。對(duì)符合法律法規(guī)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等政策的礦產(chǎn)企業(yè)，林業(yè)部門(mén)可優(yōu)先林地保障，向省市爭(zhēng)取林地定額指標(biāo)；依對(duì)因公益林落界造成礦產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)的，如果取得礦權(quán)在先，公益林落界在后，按政策報(bào)省林業(yè)局及時(shí)對(duì)公益林做出調(diào)減或調(diào)整，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　推行林木采伐容缺辦理。對(duì)先行使用林地項(xiàng)目需采伐林木的，可憑加蓋公章的《建設(shè)項(xiàng)目先行使用林地報(bào)備表》辦理采伐手續(xù)；對(duì)林農(nóng)個(gè)人申請(qǐng)采伐蓄積15立方米以下的自用材免于采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，實(shí)行告知承諾方式審批。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木不需要申請(qǐng)采伐許可證，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站備案；對(duì)受自然災(zāi)害采伐林木的采取上門(mén)服務(wù)，免費(fèi)編制林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，跟蹤督辦采伐情況。

　　實(shí)行包容審慎執(zhí)法監(jiān)管。做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正選擇性趨利性執(zhí)法，最大限度減少執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。對(duì)企業(yè)立案查處的，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，按照《森林法》、《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，符合法定可從輕、減輕處罰情形的，依法從輕、減輕行政處罰，達(dá)到教育預(yù)防的效果。（ 程平 袁慎學(xué)）