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中國共產黨湖北省第十一屆委員會第七次全體會議6月10日在武漢舉行。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，審議通過《中共湖北省委關于貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推進省域治理現代化的決定》《中共湖北省委湖北省人民政府關于推進疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的意見》，總結去年以來各項工作，部署當前和今后一個時期的重點工作任務。

全會由省委常委會主持。省委書記應勇就《決定（討論稿）》《意見（討論稿）》起草情況作說明并講話。省委副書記、省長王曉東出席會議。

決定性成果的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導

全會指出，面對新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，習近平總書記親自指揮、親自部署疫情防控斗爭，作出一系列重要指示批示，為我們抗擊疫情堅定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下眾志成城、英勇奮戰，緊緊抓住“兩個關鍵環節”，推進“三個全覆蓋”，形成“兩個閉環”，做到“四應四盡”，強化“五個保障”，經過艱苦卓絕的努力，付出巨大犧牲，取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，為全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果作出了重大貢獻。決定性成果的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著政治優勢，再次證明我國國家制度和國家治理體系的強大生命力和顯著優越性。

堅持常態化科學精準防控與局部應急處置有機結合，堵住一切可能導致疫情反彈的漏洞和窟窿

全會指出，當前我省疫情防控呈現新的階段性特征，決定性成果進一步鞏固拓展，全面恢復生產生活秩序進一步加快，常態化疫情防控機制進一步完善，但境外疫情擴散蔓延勢頭仍未得到有效遏制，疫情防控壓力依然很大。要牢記習近平總書記“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”的諄諄告誡，時刻繃緊疫情防控這根弦，慎終如始、再接再厲，堅持常態化科學精準防控與局部應急處置有機結合，堵住一切可能導致疫情反彈的漏洞和窟窿，確保疫情不反彈，確保防控成果不前功盡棄；在落實常態化防控措施前提下，加快生產生活秩序全面恢復。

要全面貫徹四中全會精神，著力推進省域治理現代化

全會指出，黨的十九屆四中全會，開啟了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新征程。要全面貫徹四中全會精神，著力推進省域治理現代化。基層是社會治理的基礎和支撐，要堅持重心下移、力量下沉、資源下沉，推進城鄉基層社會治理，不斷鞏固夯實黨的執政根基。要堅持黨建引領，把黨的建設貫穿基層治理全過程、各方面，發揮基層黨組織戰斗堡壘的政治引領作用，發揮基層黨組織凝聚服務群眾職責，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢，充分調動各方資源和力量參與社區治理的積極性主動性，建好用好城市社區黨組織書記、社區工作者、志愿者“三支隊伍”，建立機關企事業單位黨員干部常態化下沉社區制度，充分發揮社會組織作用，推動構建黨建引領的共建共治共享的城鄉基層社會治理格局和自治法治德治相結合的基層治理體系。要做強街鎮，調整優化街道機構設置，實行街道職責準入制度，讓街道把工作重心轉移到基層黨組織建設上來，轉移到公共服務、公共管理和公共安全上來，轉移到為經濟社會發展營造良好環境上來；要夯實社區，在人員資金力量配備上做“加法”，在工作負擔上做“減法”，在優化社區管理服務上做“乘法”，在化解矛盾上做“除法”；要提升鄉村，進一步加強農村基層黨組織建設，強化鄉村治理，建設美麗鄉村。

要堅持人民至上、生命至上，打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的湖北樣板

全會指出，要堅持人民至上、生命至上，打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的湖北樣板。疫情發生以來，習近平總書記多次強調要汲取教訓、補齊短板，構建起強大的公共衛生體系，為我們提供了根本遵循。要圍繞強化監測預警、改革體制機制、夯實基層基礎，總結行之有效的做法，補短板、堵漏洞、強弱項，整體謀劃、系統重塑、全面提升，努力將我省建設成為國家疾控體系改革和公共衛生體系建設示范區。要夯實基層醫療衛生服務體系，進一步完善城鄉三級醫療服務網絡，形成縣鄉村三級聯動、富有活力的醫療衛生服務體系，強化基層醫療衛生機構健康“守門人”作用；要按照黨中央統一部署，積極推進疾病預防控制體系改革，理順體制機制、明確功能定位、提升專業能力；要把醫防協同作為重中之重，創新疾控機構與醫療機構醫防協同機制；要把增強早期監測預警能力作為當務之急，完善傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統，建立智慧化預警多點觸發機制，做到早發現、早報告、早處置；要大力提升公共衛生應急響應和疫情救治能力，完善應急指揮機制，優化應急響應機制，健全疫情救治體系；要加強黨對公共衛生事業的領導，堅持問題導向，堅持基本醫療衛生制度、醫院公益性定位、預防為主方針，確保改革正確方向。要樹立“大健康”理念，推進健康湖北建設，堅持平戰結合、醫防結合、城鄉結合、中西醫結合、軟硬件建設結合，強化協同發展。加強公共衛生科研人才培養和科研攻關。

要搶抓政策機遇窗口，對接落實好中央一攬子支持政策，把政策優勢轉化為發展優勢

全會指出，要全面落實“六穩”“六保”，加快推動湖北疫后重振和高質量發展。要以保促穩、以穩促進，以主動作為、奮發有為的確定性對沖外部環境的不確定性，在危機中育新機，于變局中開新局。要搶抓政策機遇窗口，對接落實好中央一攬子支持政策，推動政策早落地、早見效、早受益，把政策優勢轉化為發展優勢。結合“十四五”規劃編制，加快謀劃推進一批打基礎、強功能、利長遠的重大基礎設施項目、重大產業項目、重大改革事項。要全力穩住經濟基本盤，全力保就業、打贏脫貧攻堅戰，兜住民生底線。實施好就業優先政策，重點抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、新冠肺炎治愈患者等重點人群就業。要堅持“戰疫”“戰貧”兩手抓，堅決防止因疫致貧返貧，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。要以優化營商環境為抓手深化改革擴大開放，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、綜合成本最低、企業獲得感最強的省份之一，當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。要堅持底線思維，全力化解“疫后綜合癥”，確保社會大局穩定。要落實安全生產責任，確保人民群眾生命財產安全；落實落細各項防汛措施，確保安全度汛。

增強“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，把政治生態搞好、用人導向搞正、干部作風搞實、發展環境搞優

全會強調，當前，湖北各方面工作任務很重、困難很多。要保持大戰狀態、大考作風，增強“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，真抓實干、奮力拼搏，堅決完成好各項工作任務，把政治生態搞好、用人導向搞正、干部作風搞實、發展環境搞優。要講政治、顧大局、善決策，牢記政治性是第一屬性，講政治、顧大局是第一要求，自覺把“兩個維護”作為最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規矩，作為做好湖北一切工作的根本保證。要強化一盤棋意識，始終在大局下思考、在大局下行動。要不斷提高認識問題、分析問題、解決問題的能力水平，增強責任之心、謹慎之心，謀定而后動、通盤考慮、審慎決策。要強擔當、敢斗爭、提能力，大事難事看擔當，狹路相逢勇者勝。越是大戰大考，越需要擔當精神和斗爭意志，切不可只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想“出彩”不想出力；黨的領導干部既要想干事，又要能干事、干成事，考察一個干部，不僅要看他干過什么，更重要的是看他干成過什么。要有本領恐慌的危機感，加快補齊能力短板，拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發”的斗爭精神，拿出更大的干勁、拼勁、闖勁、韌勁，搶時間、搶機遇、搶要素，主動作為、奮發有為、擔當善為，形成推動湖北疫后重振的強大合力；要強化問題導向、目標導向、效果導向，使工作都奔著解決問題去，奔著完成目標去，奔著達到效果去。要講真話、干實事、抓落實，實事求是很重要，實事求是不容易，但必須實事求是，堅持一切從實際出發，實打實地貫徹落實黨中央決策部署；要牢記初心使命，多做打基礎、利長遠、惠民生的實事，切實把對上負責與對下負責有機統一起來；要崇尚實干、追求實效，堅決反對會議開完就算落實、把說了當做了、把做了當做成了。要馳而不息糾治形式主義，切忌強迫搞“創新”，人為推“亮點”，過度搞“留痕”，故意玩“花活”。要深化拓展基層減負，緊盯老問題和新表現，對形式主義問題進行全面檢視、靶向治療，讓基層干部有更多時間和精力抓落實。各級領導干部要帶頭做“開山斧”，敢于接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡，把各項工作抓實抓細抓落地，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，奮力譜寫湖北高質量發展新篇章，努力創造新時代更加輝煌的業績。

全會審議通過《中共湖北省委十一屆七次全體會議決議》（決議全文另發），通過關于遞補省委委員的決定。

省委常委爾肯江·吐拉洪、黃楚平、王瑞連、王艷玲、王賀勝、王立山、周霽、王忠林、李樂成、馬濤出席會議。

中共湖北省委

十一屆七次全體會議決議

（2020年6月10日中國共產黨湖北省第十一屆委員會

第七次全體會議通過）

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中國共產黨湖北省第十一屆委員會第七次全體會議于2020年6月10日在武漢召開。出席這次全會的有省委委員81人，省委候補委員5人。有關方面負責同志和省第十一次黨代會部分代表列席會議。

全會由省委常委會主持。全會審議通過了《中共湖北省委關于貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推進省域治理現代化的決定》《中共湖北省委湖北省人民政府關于推進疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的意見》，審議了省委常委會工作報告。省委書記應勇同志作了講話，并就《決定(討論稿）》《意見（討論稿）》起草情況向全會作了說明。

全會認為，省委十一屆四次全會以來，面對國際國內形勢深刻變化和新冠肺炎疫情嚴峻挑戰，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話和重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持改革開放，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，砥礪奮進、攻堅克難，各項工作取得新的進展，高質量發展邁出堅實步伐。

全會指出，突如其來的新冠肺炎疫情，是對治理體系和治理能力的一次大考。習近平總書記親自指揮、親自部署，統籌全局、果斷決策，為我們抗擊疫情堅定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在黨中央的堅強領導下，經過艱苦卓絕的努力，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。但在這場嚴峻斗爭中，也暴露出我省公共衛生領域存在“不適應、不充分、不平衡”等問題。要改革疾病預防控制體系，完善公共衛生和城鄉基層社會治理體系，健全各方面制度，全面完成黨的十九屆四中全會各項任務，不斷開創省域治理現代化新局面。

全會強調，要從決定性成果中堅定制度自信，切實做好常態化疫情防控工作。要時刻繃緊疫情防控這根弦，始終堅持科學精準防控，加快全面恢復生產生活秩序，慎終如始、再接再厲，落實常態化疫情防控舉措，堵住一切可能的漏洞和窟窿，確保疫情不反彈，決不讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。

全會要求，要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，加快構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，切實把制度優勢轉化為治理效能。要堅持和完善黨的領導制度體系，自覺貫徹落實黨總攬全局、協調各方的根本要求；堅持和完善人民當家作主制度體系，凝聚建設社會主義現代化強省的磅礴力量；堅持和完善法治湖北建設制度體系，使法治成為核心競爭力的重要標志；堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展；堅持和完善文化強省建設制度體系，推進社會主義先進文化繁榮發展；建立健全疾病預防控制和公共衛生體系，更好保障人民群眾生命安全和身體健康；堅持和完善共建共治共享的城鄉基層社會治理制度，夯實現代治理的基層基礎；堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度體系，不斷增進全省人民獲得感安全感幸福感；堅持和完善生態文明建設制度體系，建設美麗生態靈秀湖北；堅持和完善監督制度體系，強化對權力運行的制約和監督；加強組織領導，為推進省域治理現代化提供堅強保障。

全會指出，要打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的“湖北樣板”，答好習近平總書記和黨中央交給湖北的“必答題”。要改革完善疾病預防控制體系，建立完善應急醫療救治體系，鞏固完善基層醫療衛生服務體系，健全公共衛生應急物資保障體系；完善應急指揮機制，健全監測預警機制，優化應急響應機制，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，健全科學研究、疾病控制、臨床治療有效協同機制，強化聯防聯控機制，夯實群防群控機制，創新輿論引導工作機制；提高公共衛生法律法規和預案建設能力，提高基層公共衛生社會治理能力，提高信息化服務能力，提高科技支撐能力，提高健康產業發展能力，提高公共衛生人才隊伍專業能力，提高綜合激勵政策保障能力，提高重大疾病醫療保險和救助能力。

全會強調，要全面落實“六穩”“六保”，加快推動疫后重振和高質量發展。立足于“三個沒有改變”，以保促穩、以穩促進，在危機中育新機，于變局中開新局。要落實好黨中央國務院一攬子支持政策，全力穩住經濟基本盤；全力保就業、打贏脫貧攻堅戰，兜住民生底線；以優化營商環境為抓手深化改革擴大開放；高度重視、全力化解“疫后綜合癥”，確保社會大局穩定。要保持大戰狀態、大考作風，增強“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，突出講政治、顧大局、善決策，強擔當、敢斗爭、提能力，講真話、干實事、抓落實，多做打基礎、利長遠、惠民生的實事。

全會審議并通過了《中國共產黨湖北省第十一屆委員會第七次全體會議關于部分第十一屆湖北省委委員免職的決定》《中國共產黨湖北省第十一屆委員會第七次全體會議關于遞補5名第十一屆湖北省委委員的決定》。決定遞補劉新池、陳劍文、周森鋒、郜強、胡玖明等5名同志為十一屆湖北省委委員。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，主動作為、奮發有為，加快推進省域治理體系和治理能力現代化，為決勝全面建成小康社會、譜寫湖北高質量發展新篇章而努力奮斗！