推進我縣發展和改革工作再上新臺階

縣發展和改革局局長　王治國

　　一、深刻理解共產黨員先進性的基本內涵
　　黨員的先進性及如何保持先進性，是一個常講常新的問題，需要我們結合時代的發展和社會的進步，聯系當前改革開放和中國特色社會主義事業的新形勢,聯系加強黨的執政能力建設和全面推進黨的建設新的偉大工程的新要求，深入研究，積極踐行。共產黨員的先進性是品質、能力、行為的統一。
　　共產黨員的先進性，是共產黨員這一特定身份的人所應當具有的、為共產黨這一先進政黨所要求的一種重要特征，是共產黨員不同于普通群眾并對普通群眾發揮模范帶動作用的一種基本的性質、性能、性狀。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中把共產黨員的先進性稱之為“勝過其余無產階級群眾的地方”，列寧、毛澤東等也常常稱共產黨員為“特殊材料制成的人”、是“工人階級的先進分子”。
　　共產黨員應當具有的先進性，既是一種品質，又是一種能力，還是一種行為，是品質、能力、行為三者的統一。品質亦即品格、品行、素質、素養，是內在的、潛存的，是穩定的、深刻的。品質優劣，構成一個人為人處世的基礎，成為評判一個人的基本依據。品質上的先進性，主要是指思想境界高、精神風貌好、道德修養優。一個人只有品質優秀、素質優良，才能是先進的，才能成為人們學習效仿的榜樣。與品質緊密相聯的是能力。能力在一定程度上可以看作是品質的延伸，是品質由內向外的過渡和轉化。能力既包括具有內在傾向性的思維能力、評價能力、分析能力、綜合能力等，又包括具有外在傾向性的表達能力、組織能力、處事能力、工作能力等。能力是高是低，直接影響到共產黨員先進性的保持和發揮，構成共產黨員先進性的基本要件。在品質、能力的基礎上，行為是共產黨員先進性的外在展示，是品質、能力的現實實現。行為是人的實踐、活動、所作所為的總稱，是人的工作情況、交往狀態、處事方式的全面體現。我們說共產黨員要發揮模范帶頭作用，說到底主要是靠共產黨員的行為，即靠共產黨員的行動，靠共產黨員的實踐，靠共產黨員的工作實效。行為最直接、最直觀、最現實，因而最為人矚目、最具有說服力、最具有號召力和影響力。行為上的榜樣作用和模范帶動，是共產黨員保持先進性的最好說明。
　　對共產黨員先進性的基本內涵，我們要在品質、能力、行為的統一中來把握。品質是基礎，能力是核心，行為是關鍵。就共產黨員在新的歷史條件下保持先進性而言，品質必須優秀，能力必須高強，行為必須模范。優秀品質、高強能力和模范行為，涵蓋了共產黨員先進性的要義，囊括了共產黨員先進性的主旨，揭示了共產黨員先進性的精髓。三者統一，成為共產黨員能夠有效保持和充分發揮先進性的深厚基礎、可靠依據和有力保證，使共產黨員的內在先進性與外在先進性有機結合，使共產黨員的靜態先進性與動態先進性緊密相聯，使共產黨員的先進性本質與先進性表現密不可分。
　　二、加快推進我縣發展和改革必須高度重視保持共產黨員的先進性
　　在明確共產黨員先進性的內涵和要求的同時，每一名共產黨員都必須增強先進性意識，提高先進性自覺，高度重視先進性問題，從實踐和理論兩方面深刻認識共產黨員保持先進性的重要性和必要性。
　　從實踐上看，我們黨有6800萬黨員，總體上看是保持了先進性的，是有戰斗力的。廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件、關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不適應的問題。有一部分黨員、包括少數領導干部缺乏應有的先進性，不能發揮先鋒模范作用，甚至有極少數黨員在一定程度上已經喪失了先進性，已經不符合共產黨員的基本標準和起碼要求。黨的十六屆四中全會作出的《關于加強黨的執政能力建設的決定》，在充分肯定黨的歷史作用和執政能力的同時，明確指出了部分黨員干部存在的種種問題，如有的思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、素質和能力還不適應，有的事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等，有的不能廉潔從政甚至以權謀私、腐敗墮落，致使一些黨的基層組織凝聚力、戰斗力不強甚至軟弱渙散、不起作用等。這些問題嚴重影響了黨的形象和黨的執政成效，影響了黨員隊伍的純潔性和先進性，必須切實加以解決。
　　從理論上看，共產黨員保持先進性事關重大，關系到黨的領導的正確實施和有效實現，關系到黨在新的環境和條件下科學執政、民主執政、依法執政，關系到改革開放和中國特色社會主義事業大局。黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現。通過開展先進性教育活動，提高黨員素質、加強基層組織建設、服務人民群眾、促進各項工作的目標達到了，黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力就會大大增強。每一名共產黨員都保持先進性，都發揮模范帶動作用，在各項工作中都走在前列，都深受人民群眾信賴擁護，我們黨的各項事業就有了可靠的保證，我們黨的各項任務就一定能順利完成，我們黨就必然能夠帶領全黨和全國人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的宏偉目標，成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨。鄧小平指出：幾千萬黨員都合格，那將是一支多么偉大的力量！
　　從我縣發展改革上看，保持共產黨員的先進性，關系到“走一主三化之路，建生態水電大縣”戰略目標能否如期實現、全面建設小康社會能否順利推進的大事。目前，我縣經濟和社會發展已進入了一個重要的斬折點，競向發展的勢頭既喜人，又逼人。同時，各項改革都處在關鍵時期，許多深層次的矛盾和問題日益顯現出來，如果我們沒有堅強的共產主義信念、沒有廣大共產黨員的先進性保證，就無法面對挑戰。從我們發展和改革部門的自身情況看，盡管近幾年在宏觀調控、項目建設、參謀服務、綜合協調等方面作出了一些有益的貢獻，但是與上級黨組織的要求和人民群眾的愿望相差甚遠。部門自身仍存在著共產黨員先進性不夠、戰斗力不強的問題，如有的黨員革命意志衰退，思想滑坡；有的黨員觀念存舊、不思進取；有的黨員工作不積極、不主動，敷衍應付；有的黨員只圖組織照顧，不要組織紀律，甚至對組織安排的任務相互推諉，討價還價；有的黨員學習不認真，不深入，履職履崗力能低，難以勝任工作；有的黨員不注意自己的一言一行，沒有用一個共產黨員的標準嚴格要求自己，影響壞，形象差等等。這些問題如果不切實解決，就難以完成上級組織交給我們發展和改革的重任。因此，我們每一名共產黨員都要為保持自身的先進性、保持黨的先進性而盡職盡責、不懈努力。要把保持先進性視為一種責任、一種義務，把這種責任和義務轉化為一種壓力、一種動力，時刻提醒自己、激勵自己。要緊密聯系我縣改革發展穩定和加強黨的執政能力建設的大局，進一步明確保持先進性的目標和方向；要緊密聯系黨員隊伍狀況特別是要著力解決好的種種問題，進一步明確保持先進性的關鍵和重點；要緊密聯系自身工作情況和思想實際，進一步明確保持先進性的措施和方法。只要真正重視，認真對待，付諸行動，持之以恒，我們黨和每一名共產黨員的先進性就能夠保持好、發揮好、發展好，我們黨和每一名共產黨員的先進性就能夠長期保持、有效發揮、不斷發展。
　　三、發展和改革部門怎樣始終保持共產黨員先進性
　　我們正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨所處的環境、黨所肩負的任務、黨員隊伍的狀況都發生了重大變化。新的形勢和任務，對保持共產黨員的先進性提出了更高的要求。《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》指出：在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾共同前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。
　　第一，堅持以與時俱進的科學理論武裝頭腦，在思想上保持先進性。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，思想上的先進是其他各方面先進的根基，保持思想先進的關鍵在于用與時俱進的科學理論武裝頭腦。每一名共產黨員都要掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，以當代中國的馬克思主義———鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力提高理論素養，提升思想境界，掌握先進文化，提高自身素質。要發揚理論聯系實際的學風，善于把馬克思主義基本原理同我縣改革開放和現代化建設的實踐結合起來，自覺運用科學理論去研究新情況、解決新問題，不斷解放思想、轉變觀念，保持昂揚斗志和進取精神。
　　第二，堅持理想信念、組織紀律和民主集中制原則，在政治上保持先進性。政治上的先進性，是指政治上的清醒、成熟、堅定，即明確政治方向，站穩政治立場，遵守政治紀律，提高政治鑒別力，增強政治敏銳性，在大是大非面前保持清醒頭腦，在關鍵時刻不迷失方向。共產黨員一要堅定中國特色社會主義和共產主義理想信念，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，腳踏實地地為實現黨在現階段的目標和任務而奮斗；二要堅持黨的原則，嚴守黨的紀律，增強組織觀念，做遵紀守法的模范；三要堅持民主集中制原則，維護中央權威，服從組織決定，維護黨的團結和統一，反對自由主義、宗派主義和小團體主義。與此同時，每一名共產黨員都要為黨的事業和黨的工作著想，發揚民主，出謀劃策，擔負起應有的責任。
　　第三，堅持推進社會發展和全心全意為人民服務，在工作上保持先進性。履行崗位職責，做好本職工作，是共產黨員保持先進性的基本要求。共產黨員要保持工作上的先進性，一要積極投身到經濟建設和各項社會事業發展中，站在改革開放的第一線，身體力行，埋頭苦干，特別要帶領人民群眾堅持科學發展觀，努<