１、不折不扣地貫徹落實好黨的各項農村政策。規范和完善土地二輪承包，搞好農民負擔的監管。深入開展農用生產資料亂漲價、農民建房亂收費、農村義務教育亂收費、農民進城務工亂收費的專項治理，加強對農村“一事一議”的監管，認真落實涉農稅收、價格收費公示制，農村義務教育一費制、農村訂閱報刊費用限額和違反農民負擔政策責任追究制，防止農民負擔反彈。積極穩妥推進村級債務化解，力爭不良債務化解率達到２０％。落實國家免除農業稅和除煙葉以外的特產稅、糧食直補、良種補貼政策，充分調動農民的生產積極性。
　　２、切實加大對農業的投入。一是牲畜防疫費從２００５年由縣財政全額承擔，不再向農民收取。投入不低于８０萬元；二是對受災倒房戶免費辦證，人平補助５００元建房款；三是農業稅全部免征后，繼續堅持和規范村級“一事一議”，按照省委１號文件，繼續保留勞平８個義務工和積累工，加大村級公益事業的建設力度；四是繼續對茶葉、煙葉、金銀花、冬棗、優良種畜禽等優勢農業產業項目實行以獎代補的方式提供種苗扶持；五是切實加強對外出務工經商農民的服務，免費辦理有關證件，無償進行法律援助；六是啟動農村人飲安全工程，不折不扣地落實國債補助；七是縣財政建立特色產業發展專項基金，主要用于種苗、技術、產品開發的投入和周轉。
　　３、加大涉農項目的對上爭取力度。重點要在農田水利建設、農村公路建設、農村飲水安全、生態建設和保護、特色產業建設和板塊經濟、農業綜合開發、農村教育、文化、衛生事業上下功夫，要在鄖巴黃牛、竹山大雞、生態公益林、譚家河灌區改造、生態家園建設、生態有機茶、南水北調中線水源保護等項目爭取上有實質性突破。切實抓好現有項目的實施。對已經爭取并正在實施的項目，要按項目規劃設計要求精心組織，確保農民在項目實施中得到好處。
　　４、充分調動民間資本投入農業的積極性。要積極探索和加快推進農村山場、水面、特色產業基地、小型水利設施等產權制度改革，通過拍賣、轉讓、出租等方式明晰產權，明確責任，激勵民間資本自覺、自愿地向山場、水面、特色產業基地和小型水利設施投入。要制訂更加優惠的政策，廣泛開展招商引資，吸引外地客商到竹山興業，鼓勵外出打工能人回鄉創業。
　　５、進一步拓寬農村融資渠道。農行、信用社要充分發揮農村金融主體作用，切實加大對農業信貸投入，要簡化手續，簡便程序，為農戶貸款提供更多的方便。要適當延長貸款使用期限，更好地發揮信貸資金效益。要在有效防范金融風險和不違背國家政策的前提下，積極探索農村新辦多種所有制金融機構的途徑和方法，建立更加貼近農民和農村需要、由自然人或企業發起的小額信貸組織。要進行農業政策性保險試點，鼓勵商業性保險機構開展農業保險業務。