——來自城關鎮財政所的報道
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　□　黨世根　黃治平

　　從姹紫嫣紅的初春到瑞雪紛飛的歲末，城關財政所干部職工以征收182萬元、超收92萬元的優異成就，實現了歷史性的跨越，為2004年畫上了一個圓滿的句號。
　　讓我們追尋他們的足跡，去領略他們汗水研墨寫輝煌的風采。

　　收入問題不是一個簡單的經濟問題，而是一個重要的政治問題，是一個一興俱興，一損俱損的全局性問題。

　　2004年初，隨著稅費改革的逐步推進，農業稅下降三個百分點后，城關鎮農業稅只有11.43萬元，僅占年度總收入任務的10%。如何做到農民負擔減小財政收入目標不減？城關鎮財政所領導班子提出了“抓班子，帶隊伍，強素質，穩思想，全所上下抓收入，奮力沖刺100萬”的工作思路。
　　于是，一個組織收入的大決戰在城關地區拉開序幕。
　　強化責任，目標管理抓收入。在農稅征管中，他們科學設置了農業稅、契稅、耕地占用稅三個征管小組，每個小組由一名支部成員任組長，充分發揮黨員的先鋒模范作用。同時，從勝任工作職責的角度出發，合理安排干部的工作崗位，激發干部的工作熱情。各征管小組與財政所簽訂目標責任狀外，所領導親自包片抓重點，抓督導，強化收入目標責任措施。不僅將收入任務目標分解到3個征收組，而且將收入任務與職工個人利益掛鉤，與評選創優掛鉤。進一步拉開收入差距，一月一考核，一月一兌現。堅持日統計，周匯報、旬小結，月分析，強化以月保季，以季保年措施，形成全所上下想著收，算著收，強措施，攻難點，保進度。
　　打破常規，雙管齊下抓收入。從年初開始，全所三個征管小組主動放棄節假日，延時抓收入。為增強服務意識，他們選派一名業務素質強的干部在縣行政服務中心負責做好政策法規咨詢和方便納稅人自覺納稅工作。同時，加大農稅法規宣傳力度，通過辦農稅法規宣傳專欄、印發宣傳資料，深入納稅戶宣傳法規等形式，使農稅法規深入人心。面對契稅繳納對象都是新面孔，征收工作難度大的實際，他們利用雙休日和中午、晚上時間，深入購房戶中，曉之以理，動之以情地耐心解釋和開導。城區購房戶楊某購置了一套房屋，應繳納契稅3200元，征管員多次上門宣傳政策和法規，終于以情感動了楊某，他不僅繳納了契稅，還主動協助征管員做好鄰居契稅繳納工作。
　　突出重點，堵漏挖潛補收入。面對全鎮農業稅下調后短收10萬元，特產稅取消后短收18萬元，而農稅任務在2003年實現86萬元基數上增長到90萬元的實際，他們確立了嚴征細管耕地占用稅和契稅的思路，確保農稅收入突破100萬元的目標。創新“協調、控管、稽查”三位一體的征管模式，加強與房管、國土資源部門的協調，加強源頭控管，與房管局簽訂了《契稅協稅控管協議書》，使納稅人在房產交易之前就繳納稅款；在開發商開發之時就摸清買房對象，使之在購房之前就繳納稅款；加強契稅稽查，深入到千家萬戶核對新舊房主關系，弄清新房的戶主舊房是如何處理的，追根究底，追繳稅款。

　　占干部隊伍總數80%以上的是黨員，只有發揮黨員的先鋒模范作用，才能帶活一支聚財兵。

　　城關財政所現有干部職工23人，其中黨員就占了80%以上。“發揮黨員先進性，帶活一只聚財兵”，是該所領導集體作出的決策，正是這個決策的順應所需，使以黨員為核心力量的干部隊伍呈現出勃勃生機。
　　以堅強的領導和過硬的制度做后盾，為征收工作提供厚實的組織保證。在征收工作中，他們把強化組織領導工作放在第一位，所一把手掛帥抓征收。為了發揮黨員的先進性，他們為無職黨員設崗定責，根據每個黨員自身的特長，因人設崗，18名無職黨員分別設立了18個崗位，所黨支部分別與18名無職黨員簽訂了《城關財政所無職黨員設崗定責責任制》，使無職黨員主觀能動性得以發揮，全所無職黨員向所支部提意見和建議20余條，被采納15條，為推動財政所各項工作起到了積極的推動作用。
　　常言說，沒有規矩不成方圓。年初，所黨支部制定了《城關財政所黨建工作制度》、《城關財政所廉政建設制度》、《城關財政所“十星”級黨員評審制度》等，通過健全制度，使每個人達到自我管理，自我約束的目的。在12個月的“十星”級黨員評審中，所19名黨員獲十星率達到100%。一年來，全所黨員干部職工拒吃請50余次，拒收禮金5000多元。
　　以提高干部隊伍素質和培養愛崗敬業為主旋律，為征收工作提供堅定的思想保證。為了提高干部職工的整體素質，所里制定了一系列學習制度和獎懲制度，經常組織干部職工進行政治、業務、法律法規知識教育，采取送干部離崗學習，請征管能手傳授征管經驗等辦法，提高干部的行政能力和執法水平。與此同時，他們在全所開展了五大教育，即共產主義理想和信念教育，全心全意為人民服務的宗旨教育，勤儉節約的艱苦創業教育，講職業道德的愛崗敬業教育，為稅清廉的勤政教育，還把倡導和弘揚艱苦創業、愛崗敬業、奮斗興業的精神作為全所政治思想教育的主要內容。經過耐心細致的教育引導使干部職工認清了形勢，提高了覺悟，穩定了人心，精神面貌發生了質的變化，工作熱情、事業心、凝聚力空前高漲。財務會計楊曉云孩子小，丈夫又在鄉下工作，今年春，她患甲狀腺需做手術，為了所里工作，她幾次推遲做手術時間，直到今年11月病情加重，才去太和醫院做手術，出院后她一直堅持在工作崗位上。契稅組組長劉慶倫年近半百，為了完成契稅征收任務，常常起早貪黑奔波在征收一線，以扎實的工作作風為年輕干部作出了表率。
　　以大力組織收入和文明創建為載體，為征收工作提供質量保證。針對稅源分散，收入規模小、控管力度弱、征收難度大的實際，他們堅持以文明創建促收入，以收入保創建；堅持收入指標的一票否決制。使干部職工牢固地樹立收入第一、任務第一的觀念，從而把文明創建與組織稅收收入有機地結合起來。他們在文明創建中注重與社會創建接軌，走進社會抓創建。在這方面，他們堅持做到了“五個結合”：其一是在綜合創建中抓特色創建，利用雙休日組織干部職工抓好所機關院內的美化、香化，達到春有花、夏有綠、秋有果、冬有青；其二是與干部隊伍建設相結合，把培養一支素質過硬，紀律嚴明、戰斗力強的干部隊伍作為重要內容；其三是與爭先創優相結合，廣泛地開展“五好家庭”、“五好文明樓院”、“青年崗位能手”等；其四是與密切干群關系相結合，在夏季征收旺季，在全鎮八村一場設立農業稅征收網點16個，方便百姓繳納農業稅。通過加強同農民的感情，正確處理征納關系，贏得了廣大群眾對農稅工作的理解和支持；其五是與經濟建設相結合，把文明創建作為財政部門服務經濟發展的一個手段和途徑，把積極參與經濟建設作為文明創建的一個組成部分。他們積極服務于外地客商在城關地區經商，稅收一律按政策從優，積極幫扶民營企業建帳立制，促其發展，積極支持農民發展特色產業建設，為鎮域經濟建設和事業發展作出了積極的貢獻。
　　2004年在歷史長河中只是短短的一瞬間，但這個瞬間對于城關財政所來說它輪回的是艱難、是艱辛、是艱苦；輪回的是發展、是經驗、是輝煌。透過輝煌，我們看到的是他們付出的心血、汗水，記錄著他們探索、追求、奮進的鏗鏘步伐……