□ 張 成 程 平 王雅琦
南水北調中線核心水源區,“一江清水送北京”的生態保護責任重大。
作為秦巴山集中連片特困地區,32%的人為貧困人口的國家級貧困縣,脫貧攻堅的“硬骨頭”必須要啃。
如何變綠水青山為金山銀山,兼顧水源地保護和因地制宜精準扶貧?
我縣不斷創新生態扶貧機制,推進生態經濟化、經濟生態化,探索出了一條綠色扶貧之路。
生態興業,綠色產業強筋骨
在竹山,綠色的注解從古延續到今,茂林修竹,山清水秀;綠色的畫卷從南延綿到北,林濤綠海,漫卷如畫。
精準扶貧工作開展以來,我縣堅持綠色為魂、生態優先,圍繞“兩綠三生”產業,在綠色轉型中推進精準扶貧、加速產業升級,在片區開發中探索產業扶貧新路。
暮春時節,上庸集鎮的后山上,枇杷、石榴、雪桃等林木長勢良好,一個面積達1600畝的“花果山”雛形已現,周邊224戶1016名貧困人口將從中受益。
產業生態化,生態產業化,我縣以綠色擴產業,以產業促生態,讓群眾分享綠色成果。截至去年底,全縣以肚倍、茶葉、核桃、耳菇林等為主的林業產業基地達78.41萬畝。
在林業產業發展過程中,有謀劃地加大對建檔立卡精準貧困戶的支持力度,林業產業基地中有30%以上面積為精準貧困戶所有,全縣80%以上的精準貧困戶都有基地。在全縣現有的125600核桃基地畝中,5170戶貧困戶擁有核桃基地13079.46畝,戶均擁有核桃基地2.53畝。
依托豐富的林地資源,大力整合項目資金,積極鼓勵和支持市場經營主體,成規模地發展林業產業,帶動貧困戶脫貧。去年1月,竹坪鄉陳家河村在外創業成功人士陳杰返鄉創業,在擂鼓鎮紅巖村投資1300余萬元租賃育苗基地200余畝,引進四個紅豆杉品種,建成大棚98個,實行“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式,培植“地上搖錢樹,林下聚寶盆”的種植格局,帶動該鎮60戶余貧困戶就業增收。
截至目前,我縣已培育林業專業合作社100余家,輻射貧困人口近3萬人,為貧困人口開辟了新的增收渠道。
以綠為媒,林旅結合助脫貧
從縣城出發,沿315省道一路西行,沿途麻家渡鎮總兵安、寶豐鎮曹家灣、喻家塔村等美麗鄉村旅游點接踵而至,這些近幾年剛興起的鄉村生態旅游景區主打的都是休閑、體驗、觀光、綠色等招牌,留下了“林業+旅游”的深深烙印。
生態是最核心的競爭力,我縣用“林旅結合”的創新實踐對綠色發展理念進行了生動解讀。以持續深入推進 “綠滿竹山”行動為抓手,兩年來,造林綠化 64582畝,全縣先后有1個鄉鎮、12個村獲評省級森林城鎮、綠色示范鄉村。依托豐富的林業資源,打造了九女峰森林公園、麻家渡總兵安鄉村旅游等項目,以觀光餐飲、果品采摘為主的生態旅游農業成為貧困農戶脫貧致富的主要產業,2萬余貧困人口由此走上了脫貧致富道路。總兵安村日均接待游客300余人次,去年,該村貧困人口全部脫貧出列。
為兼顧生態保護與地區脫貧發展的目標,我縣通過獎補政策、激勵措施,動員貧困農民主動發展生態產業。按時發放符合條件的退耕還林補貼,目前,新一輪退耕還林已兌現資金1022萬元。將符合規定的379萬畝天然林爭取納入天然林提標擴面工程,獲得補償資金5685萬元,全縣80%以上的精準貧困戶享受這一政策。
去年,全縣1060名貧困戶轉崗成生態護林員,每人獲得生態管護“紅包”4000元。以2016年預脫貧的建檔立卡貧困人口為主,從17個鄉鎮部分有勞動能力的建檔立卡貧困人口中聘任生態護林員,解決貧困人口就業問題。今年,力爭將生態護林員人數增加到1500名以上。



